重视科技革命　促进经济改革——保加利亚“九五”计划的目标和特点 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

重视科技革命　促进经济改革
——保加利亚“九五”计划的目标和特点
曹英
不久前，从索非亚又传来喜讯：保加利亚第9个五年计划的头一年（1986年）计划已超额完成，同1985年相比，国民收入增长了5.5％，工业总产值增加4.3％，农业总产值增长10％。这是保加利亚社会主义建设中取得的新成就。
保加利亚解放后，特别是1956年保共中央4月全会以来，国民经济持续稳步增长。通过完成8个五年计划，保加利亚改变了历史上贫穷的面貌，从落后的农业国转变成为具有中等发达程度的工业—农业国。与1945年相比，1985年社会总产值和国民收入分别增长18倍和13倍，每年平均增长8.2％和7.3％；工业总产值增长44倍，每年递增10.8％；农业总产值增长1.45倍，每年递增2.4％。工农业比重从1939年的24∶76改变为1985年的86∶14。在经济持续增长的基础上，人民生活水平不断提高。1985年，人均国民收入超过2700美元，比战前增长10倍。
保加利亚的新五年计划——“九五”计划。计划的主要目标是：通过科学技术革命和经济结构改革，促进经济获得新的增长，以期进一步综合地满足居民的物质、精神和社会需要。“九五”计划规定，5年内国民收入将增长30％，社会劳动生产率提高35％，工业总产值增长27％，农业总产值增长8％—10％，积累率为22％—23％，按人口平均的实际收入将增加18％。到1990年，每百户居民拥有的耐用消费品将达到：电视机103台，洗衣机99台，家用电冰箱102台，小汽车41辆，人均住房面积17平方米。
同前8个五年计划相比，“九五”计划有两大主要特点：其一，高度重视科学技术的作用。把科技革命作为国家计划的基础，不再仅仅是它的一个组成部分。因此，国家计划的名称也改为科学技术和社会经济发展计划。为了推进科学技术革命，国家强调实现生产工艺更新和经济结构改革，以加快经济集约化的步伐，提高产品质量和经济效益。为此，在计划平衡中增加了过去不曾有过的工艺平衡。与此相适应，计划规定，要优先发展电子、激光、精密机器、新材料和生物工程等生产部门。
其二，把社会主义计划经济的优越性同发挥经济组织自治权和主动性结合起来。国家计划任务的落实，不再采用向经济组织下达指令性计划指标的作法，而是把国家计划作为信息提供给经济组织，由国家计划机关同经济组织进行对话，然后国家向经济组织订货，并向它们供应紧俏原材料和设备，减轻税务负担和提供优惠贷款。
国家和经济组织计划的实施，将按照新颁布的《经济活动章程》进行。这个章程规定，经济组织是实行自负盈亏和资金自筹的自治的商品生产者。国家进行宏观控制，主要采用经济方法。它从以下几个方面促进计划的实现，并推动经济体制改革的深入发展：第一，批发价格一律按照对保加利亚具有代表性的和有前景的国际市场的价格确定。这是一次新的价格和价格形成体制改革。第二，利用新的税制税种影响和调节自治经济组织同国家预算的关系。新税种包括消费税、销售税、地租税、工资基金税和地方税（向乡人民委员会的交费）。第三，改革银行体制，广办商业银行，有效地利用贷款和利息的杠杆作用。第四，继续采用以经济组织总收入为转移的成果余额工资制，广泛实行工资同经济效益的多渠道挂钩。第五，拓宽商业活动领域，准许生产厂家直接和间接地在国内外市场上经营商业。第六，准许包括银行在内的各部门的经济组织展开社会主义的竞争。总之，就是通过继续完善经济运行机制，充分利用价值规律和商品货币关系的作用，以保证计划的实现。