清退乡镇机关编外雇请人员 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：记者来信

清退乡镇机关编外雇请人员
新华社通讯员　胡制文　新华社记者　刘光辉
最近，我们在湖南省一些地方采访，不少农村基层干部和有关部门负责人向我们反映，目前农村乡镇机关长期在编制以外雇请工作人员，直接或间接地加重了农民的负担。他们建议各地重视这一问题，要做好工作，尽快清退这部分工作人员。
益阳地区一名乡长告诉记者：乡镇机关的编内干部，大多数是积极肯干的，但也有少数人端着“铁饭碗”，工作不起劲；长期雇请编外人员来机关工作，农民又负担不起。湖南省有关部门向我们提供了这样一串数字：去年底，全省乡镇党政机关在编外共雇请6945人到乡镇机关工作，按人均每年支出工资、办公费等1400元计算，全省农民必须负担近千万元。就全国来说，乡镇机关长期雇请人员，在各省、市、区都不同程度地存在着。
当然，长期雇请的这些人员，大多数工作兢兢业业，为基层作出了一定贡献，但从全局来看，基层长期地大量地雇请人员从事机关行政工作，不仅加重农民的负担，而且滋长在编干部的依赖思想。由此带来的结果是基层政权威信降低。因此，不少乡镇和有关部门负责同志要求，上级在抓好乡镇党政机关定编、“消肿”工作的同时，要注意抓好清退乡镇党政机关编外长期雇请的人员。如何清退？他们建议：
一，首先要明确清退范围。凡编外雇请的从事党政群工作和在区、乡、镇机关做勤杂工作的人员，原则上均要予以清退。今后，区、乡、镇在编人员要逐步实行选举制、招聘制，不允许长期雇请人员，也不允许长期借用企业单位人员从事机关行政工作。目前在编内雇请的人员，凡符合招聘条件的要按有关规定，办好招聘手续；凡不符合条件者，也应坚决予以清退。
二，经县以上劳动人事部门批准，与区乡镇签订了合同的雇请人员，一到合同期满，不应再继续使用。
三，要认真执行编制，把清退工作与区乡镇定编定员、加强基层政权建设结合起来，上级业务部门不得要求区乡镇用雇请人员的办法为本部门工作设“专职”，不允许上级业务部门干扰区乡镇的清退工作。今后，上级非编制部门要求区乡镇增配人员，属行政编制者，可不予执行；属事、企业人员，谁增配，谁拿钱，区乡镇不承担任何经济负担。
四，要加强对清退工作的领导。县、市应由组织、劳动人事部门牵头，编制委员会配合，承担具体的清退工作。由于清退工作涉及面广，各级领导都要下大力气认真做好思想政治工作和安置工作。