承包经营 一包就灵 “包”字给大连大中型企业带来活力 还需进一步配套改革改善企业外部环境 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

承包经营 一包就灵
“包”字给大连大中型企业带来活力
还需进一步配套改革改善企业外部环境
本报讯　“‘包’字进工厂，工厂有了压力和动力，也就有了活力。”大连市一些大中型企业的厂长这样概括承包经营责任制的威力。
大连炼铁厂政策性亏损13年，国家财政补贴了1639万元。1983年，这个厂开始实行盈亏包干经营责任制：盈利归己，亏损不补，三年不变。这十二个字断了企业等、靠、要的后路，唤起了厂长强烈的使命感：2000职工要吃饭啊！压力之下，勇夫奋起，当时的厂长梁显栋带领职工挖掘内部潜力，当年扭亏为盈，三年盈利881万元。实行承包经营，企业负亏来真格的。大连市有两家工厂由于未完成承包的上交任务，只好用企业专用基金的结余来上缴包干利润。
实行经营承包，明确了国家与企业的分配关系，“快牛”得奖，“慢牛”挨罚，企业有了奔头。大连仪表厂1983年实现利润415万元，而留给企业的自我改造资金仅有21万元。从1984年起，这个厂实行了利润递增包干经营责任制，包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补。三年实现利润翻了一番，上交利润年递增14％（承包前年递增10％），企业自留资金仍达967万元。这个厂扩建了4000平方米生产场地，建立了国内第一条自动化仪表测试基地，使生产能力增加1.4倍。
目前，大连市80多个市属大中型企业分别实行了不同形式的承包经营。承包经营保证了国家拿大头。17户实行工资总额与利润上缴挂钩浮动的单位，去年实际上缴利润比核定基数增长18.1％，工资总额仅比核定基数增长15％。这17家企业的产值、劳动生产率均高于全市国营工业企业平均水平。
承包取得了成效，然而也还存在一些困难和问题，突出地表现在企业承包经营体制与某些政策不配套，与外部环境不协调。厂长们经常抱怨：企业的自主权有时还是好听不好用，厂长一方面担着承包的风险，一方面仍要服从行政指挥，责权利不统一；各个经济综合部门的改革探索在企业交叉进行，这些措施有时互相钳制，使企业左右为难。各方面的同志都希望能进一步理顺关系。　（杨飏）