上海成人高校生源不足，工学矛盾尖锐企业无力承受 成人高等教育需面向实际适当调整 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
专栏：本报记者述评

上海成人高校生源不足，工学矛盾尖锐企业无力承受
成人高等教育需面向实际适当调整
本报记者　萧关根
近几年来，上海成人高等教育这条腿越来越粗，成绩可喜。1986年全市成人高校在校学生总数达9.7万多人，1984至1986年，共毕业4.8万多人。在学生数量上，已同全日制高校平分秋色了。因为成人高校经济与管理类专业和专科生的比例大，所以，对于改变专业技术人员队伍结构不合理的状况起了很好的作用。
然而，值得忧虑的问题是，成人高校的生源在逐年下降。今年全市计划招生2.84万人，实际报考是3.6747万人，比去年减少1.12万人。计划招生数与实际报考数的比例是1∶1.29，是1984年以来最低的一年。在13类成人高校中，有5类高校的报考人数少于计划招生数；有两所职工大学竟没有一个人报考；即使是一些比较有影响的全日制大学办的夜大学，生源也普遍少于去年。
生源下降的原因，大致有以下3个方面：
一是劳动力紧缺，工学矛盾尖锐。几年来，企业退休人员多，社会上又没有足够的后备劳动力补充。企业不可能输送职工报考成人高校。据统计，全市职工中，有22％的人在参加各种形式的学习。上海无线电18厂有2200名职工，每逢考试时间，就有700多人提出要安排时间复习迎考。安排不好，生产就要受影响。
二是企业承受能力有限。除了劳动力紧缺外，经费负担也难以承受。据调查，各类成人高校的学费在逐年看涨。以实行学分制的学校为例，平均每个学分要花10元钱，要取得140学分，就得花1400元，这对学生个人来说是个很大的负担。就企业而言，也很难支付这笔经费。而且，职工选择的专业往往并不与原来的工作对口，学成后就要“跳龙门”。企业花了钱损失一名职工，是划不来的。即使是对口的专业，职工拿到文凭后回来向厂长提出要写字台、坐办公室，也是件头痛的事。在这种情况下，企业领导宁可少一点技术力量，也不愿让职工去学习。从职工本人来说，有了文凭还干原来的工作，上学的劲头就没有了。
三是学校布局不合理，专业设置重复，分散了生源；长期固定、集中面授的教学形式对职工缺少吸引力。全市各类成人高校共有131所，除了教育部门和全日制办的学校外，每个区都有一所业余大学，各工业局以至公司都办了职工大学。布局不合理，专业重复。今年招生学校中，仅工业企业管理专业就有20多所学校招生，其它管理专业的也有20多所学校。另外，机械、电子、电气、政法、财会等专业，重复设置的现象也很普遍。他们招生时互相争生源，毕业后又不一定有出路。专业重复设置，使一些原来基础很好的学校也出现了生源危机，以致有的专业开不了班。不过，今年招生却又有另一种情况，有的学校经过调查开设了一些社会急需的新专业，竟出现了人满为患的情景。如上海职医学院的护理专业，计划招生50名，报名人数是459人；闸北区业余大学的公共关系专业有146人报名，只招40人。与此同时，高等教育自学考试也出现了人丁兴旺的情况。今年上半年的报考人数，创造了1982年下半年以来10次报考的新纪录。这是因为自学考试是一种开放型的教育形式，很灵活，考生学习不占用生产时间，不报销学费，学习中取得的单科成绩可以“零存整取”，学制可长可短。
随着今年成人高校招生考试的结束，人们对如何办好成人高等教育的议论又多起来了。大家认为，那些令人忧虑的问题是发展中的问题，是喜中之忧，是能够逐步解决的。首先，要根据生源不足的状况和企业承受能力，适当控制发展规模，也要来点“压缩空气”。其次，对学校的布局和专业设置要作必要的调整，特别要破除条块分割的状况，全市应有个统筹安排。如果这些问题能妥善解决的话，上海成人高校的发展将会喜上加喜。