形式不拘一格　意在挖掘潜力 湖南三分之一工交企业承包经营 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

形式不拘一格　意在挖掘潜力
湖南三分之一工交企业承包经营
新华社长沙5月12日电　（记者刘见初）坚持从实际出发，允许承包经营形式多种多样、“五花八门”，这是湖南省工交系统推行承包经营责任制的一个特色。目前，湖南实行各种承包经营形式的预算内工业企业有656家，占全省总数的36.2％。
湖南省经委在调查研究中发现，工业与农村不同，情况十分复杂，同样搞承包，但承包的形式应允许多种多样。他们提出，在保证财政增收的前提下，只要能够挖掘企业潜力，调动企业和职工的积极性，增加再投入的能力，就要大胆试点，敢于突破，不拘一格。在确定承包形式时，各地注意区别以下几种情况：是大中型企业，还是小型企业；是原材料工业，还是加工工业；是盈利企业，还是微利、亏损企业；是技术改造任务重的企业，还是挖潜、革新、改造潜力较小的企业；企业生产的产品是卖方市场，还是买方市场等，以便做到实行经营承包方式因企业制宜。
目前湖南的一些企业承包经营的主要形式有上缴利润递增包干，上缴利税基数包干；减亏盈利全留或盈利分成；租赁制；厂长任期目标责任制；资产经营责任制和股份制。通过这些承包经营责任制形式，把责权利全部落实到经营者，对经营者既有压力又有动力，促使他们改善企业内部经营机制，提高了管理水平。零陵地区根据企业实际，实行分类指导，对全区110多户预算内工业企业分别实行上缴利润递增包干、上缴利润包干、减亏承包，调动了企业和职工的积极性，去年实现的产值、销售收入、实现利润都比1985年增长20.4％以上。今年一季度比去年同期分别又都增长9％以上。上缴利润增长5倍多，亏损降低33％。过去亏损面大的煤矿行业，目前全省有121家实行亏损包干，在扭亏上取得了一定成效。