坚持民主集中制　加强和改善党委领导 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

坚持民主集中制　加强和改善党委领导
李振华
坚持民主集中制，是我们党的根本组织原则，是加强和改善党委领导的重要组织保证。
民主和集中，首先是民主。只有广泛的民主，才有正确的集中。在坚持民主集中制的过程中，我们加强这方面的思想修养和觉悟的提高，树立群众观点、民主观点和公仆观点，广开言路，充分发扬党内民主，对贯彻执行党的路线、方针、政策，实施改革和经济建设中的问题，认真倾听下级和群众的意见和建议，及时加以解决。
民主集中制是一个整体，必须既有民主，又有集中。只强调集中，缺乏民主，党委只能作出脱离群众、脱离实际的决策；只强调民主，缺乏集中，势必导致领导的软弱涣散。广大干部群众失去正确的引导，工作同样会发生失误。因此，我们在充分发扬民主的基础上，坚持实行正确的集中，作出行之有效的决策。为了做到这一点，我们注意了三条：一是充分尊重干部、党员的民主权利，对他们提出的意见和建议，认真研究对待，不轻易否定。二是在讨论重大问题和群众意见中，正确处理个人与组织、书记与委员的关系，搞“群言堂”，不搞“一言堂”；集中群体智慧，不搞个人说了算。三是把是否符合四项基本原则和改革、开放、搞活的方针，作为衡量干部群众的意见是否正确的主要标尺，对正确的意见认真采纳集中。
为了保证民主集中制的贯彻执行，邓小平同志特别强调，要建立起有效的制度，约束党的领导人，使他们不至于不受限制地践踏民主集中制，破坏党的集体领导。我们认真抓了这个环节，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，定期召开党委会、常委会和书记碰头会，经常交心通气。凡属重大问题都由集体讨论决定；健全了县、乡党的代表大会制度，按期召开党代表大会，讨论决定本县本乡的重大问题；健全了党的组织生活制度，各级党委成员自觉参加“双重”组织生活会，把自己置于党内外群众的民主监督之下；健全了党委成员亲自调查研究，接待来信来访，向老干部、老党员和专门家求策问计制度，从多种渠道、多种形式、多种制度，发扬民主、敞开言路，加强了对党委成员的民主监督和约束，保证了民主集中制的贯彻执行。
（本文作者系中共山西省雁北地委书记）