丹麦农村的顾问制度 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

丹麦农村的顾问制度
韩用学
顾问制度是丹麦农牧业在一百多年的发展过程中逐渐形成和完善的一种制度，对丹麦农业的发展起了有力的推动作用。早在1870年，全国农民协会成立时，就正式选派了第一个畜牧业顾问。1887年，政府制订了第一个畜牧业法令，肯定了顾问工作，顾问活动就开展起来。
最初的顾问是比较全能的。随着科技的发展，逐渐出现了专业化的顾问。专业顾问通常对一方面的知识与技能比较精通，但不便之处是，农民为实现一项计划，往往需要同时与几个乃至许多不同专业的顾问打交道。为此，全国农民协会和小业主协会于1973年联合建立起了“丹麦农业顾问中心”。
这个顾问中心同各地农民协会及其属下的各专业组织以及大专院校保持密切联系，中心的职责是，在全国范围里协调顾问间的合作；协调农业科研单位之间的合作，以便科研成果得以迅速合理的利用；开发新的生产方法和编制职业教育的教材等。
今天丹麦已形成了三级结构的顾问制度：地区的顾问站、全国的顾问中心以及政府的农业部。在丹麦，地方农民协会的作用是很大的，每个协会根据各自的情况，分别设有猪、牛、马、家禽、农作物生产、农庄管理、农业会计、法律以及青年农民工作等不同的专业委员会，目前在地方工作的顾问和农业技术员大约有2000人，大约每80个农业人口便有一名顾问或技术员。
丹麦对顾问的要求较高。顾问必须有两年或两年以上农业生产实践知识，尔后须在皇家农业大学或其他专科学院学习4年。顾问的助手也必须是农业技术员或根据实际技能选拔的相当于技术员的人员。农业技术员也须具备3年的生产实践加上在农业专科学校或大学教授18个月的条件。
在当今科技和生产不断发展的形势下，丹麦对顾问和技术员的培养和提高也越来越重视。顾问、技术员和农业学校的老师每年都要到“在职训练和信息中心”集训一周，训练的科目有50多种，方法灵活多样。刚从学校毕业的青年顾问，还须接受为期4周的“顾问入门”训练。
丹麦农业顾问组织不是官办的，而是集体性质的，不过政府在财政上给予大力支持。顾问工资的70％和部分差旅费由政府开支，其他部分则由农民协会负责。
丹麦的顾问制度贯穿于农业的各行各业，遍及全国的各个角落，即使身处偏僻的农村，农户只要打一个电话或写一封信，便可找到所需的顾问或咨询。通过顾问的活动，科研与生产广泛地结合了起来，科技的普及与提高较好地协调起来，从而把科技知识变成生产力。这是丹麦农牧业名列世界前茅的奥秘之一。（附图片）
图为一位农业顾问在丹麦一年一度的牛展销会上。