重新认识大都市 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

重新认识大都市
本报记者　郭伟成
大都市是人类文明和科学技术进步的结晶，也象征着一个国家工业化和发达的水平。
然而，在墨西哥城的世界大都市会议上，人们却在重新认识大都市，并对都市化引起的种种问题进行探讨。
可怕的膨胀速度　专家们指出，都市化是现代社会的一个重要现象。1950年，世界人口的29％居住在城市；而到1985年，却已经有41％的人居住在城市了。引人注意的是，第三世界国家的都市化现象十分普遍，而且来得十分迅速。同发达国家相比，伦敦从100万人口的城市发展到800万人口的大都市，经过了130年；而墨西哥城仅仅用了30年时间。40年代初，墨西哥城还只有100多万人口，现在，却已经拥有1800万人口，成为世界第一大都市。从50年代到80年代，亚非拉许多国家的中心城市都出现人口膨胀现象。1980年，全世界最大的15个都市中，有9个在发展中国家。就其规模而言，墨西哥城、圣保罗（巴西）、上海和布宜诺斯艾利斯（阿根廷）名列前茅。到2000年，全世界15个最大的城市中将有13个属于发展中国家。其中墨西哥城的人口将达2600万人，圣保罗2400万人。开罗（埃及）也将拥有1300万人口。全世界将有一半以上的人生活在大城市里。因此，明天的社会，将是一个城市社会。今天对城市问题的研究和解决，正是为了对明天人类社会面临问题的研究和解决。
引起一系列弊端　整个世界，尤其是第三世界国家日益都市化，引起了一系列的问题，其中最基本的是住宅、交通、环境污染和卫生
（健康）问题。调查表明，目前第三世界国家中，有一半的人口居住在过分拥挤的住宅里，1／3栖身在缺乏卫生设施的贫民窟中，造成传染病和很高的死亡率。因此，第三世界国家的都市化和城市人口爆炸现象，带有贫困化的特征，本质上是一个社会经济问题。当然，都市化引起的社会问题并不局限于发展中国家的大都市。日本东京都地域计划部长森欣贰对记者说，就连东京都这样发达国家的大都市在城市建设上所面临的最大问题也是住宅和交通。他认为，至今世界上还没有一个能宣称自己已经解决了所有问题的理想城市。每个城市都面临自己的问题，“大有大的难处”，只是规模和程度不同。许多发达国家的都市也有无家可归者，更不用说吸毒者和艾滋病患者，以及其它“都市”环境造成的疾病。只是，第三世界的大都市面临的问题更多，更难办。
都市化并非现代化　因此，人们得出了这样的结论：都市化并不是现代化，更不是发达的象征。墨西哥城市发展与生态部长卡马乔说，解决都市的问题，应该从重新认识都市的本质开始，从科学的调查研究着手。依靠全社会承担起自己的责任，解决城市问题。他引用墨西哥民族的一句古老格言说：“有什么样的人就有什么样的土地”。人类在城市发展方面走了几十年弯路，终于痛切地感到盲目发展中心城市，尤其是400万人口以上的特大城市，即大都市所带来的种种弊端后，卫星城、中等城市与农村的作用重又受到城市问题专家的注意。墨西哥总统德拉马德里就指出，墨西哥把“好东西”太多地集中到了首都。因此，在他执政以来，就一直推行国家政治生活的分散化。值得指出的是，中国天津和上海的做法引起了人们的注意。天津的经验是“人民的城市人民建”；上海则在规划中，在控制中心城市人口增长的同时，通过城乡一体化发展，达到人口截流作用。墨西哥等国记者在采访中认为，中国的做法有独到之处，只是由于国情不同，又不是其他国家可以照搬的。
交流解决问题的经验　但是，法国巴黎大区规划委员会主席米歇尔及其他专家们提出，
“北方”国家可以同“南方”国家的都市交流解决城市问题的经验，并把这作为“南北对话”的一部分。巴黎大区不但已经与上海在城市规划、改造方面开展了合作，新近又与巴西的里约热内卢、圣保罗、巴西利亚以及阿根廷的布宜诺斯艾利斯签订了合作协定；与巴西在国土整治方面进行技术和专家交流；与阿根廷在城市管理和公共交通方面合作。可见国情不同，也不妨碍某些经验的交流。既然城市问题是世界性问题，那么，人类社会也就可以而且能够为此作出共同的努力。
（本报墨西哥城5月21日电）