“借”干部与明减暗增 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

“借”干部与明减暗增
尹世全
有个领导机关在机构改革中，下决心精简机构和冗员，实行定编定员和岗位责任制，提高了办事效率，上下都叫好。然而不到两三年，这个机关又陆续从其下属单位“借”了十多个工作人员长期协助工作，于是乎又“人丁兴旺”了。据一位长期做编制工作的同志讲，类似这种情况，并不鲜见，且有蔓延之势，弄得一些基层单位有苦难言。
这些领导机关为何“借”这么多干部？据说，人少事多，忙不过来。领导机关由于某项突击任务、缺乏某方面的人员，临时从下属基层或别的单位借几个干部支援，本是可以的。但是，如果是由于机构改革后，人员减了，该放的“权”还未放，不该管的“事”还在管，为了转动这沉重的机器，而凭借手中的大权，使出“借”人的招数，以“借”为名，行长期请人代劳、变相增编之实，那就有使机构改革的成果付诸东流的危险。
长期“借”干部的弊端是明显的。一是领导机关随意长期借用干部，实际上是明减暗增，久而久之，必然又回到机构臃肿不堪、人浮于事的老路上去；二是违背领导机关的服务宗旨，助长机关干部的惰性和官僚主义作风；三是加重基层的负担，影响基层工作的正常进行。看来，领导机关牢固确立改革意识，简政放权，搬掉文山会海，同时牢固树立为基层服务的思想，对搞好机构改革是至为重要的。
作为基层单位，对领导机关“借”人，绝不能投其所好，应作具体分析，当借则借，不当借者据理力拒。这样，上下齐心合力，这股“借”人之风才能刹住。