光华寮问题的实质是什么？ [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

光华寮问题的实质是什么？
本报评论员
今年2月26日，日本大阪高等法院无视中日联合声明、中日和平友好条约和国际法准则，坚持将中国国有财产“光华寮”判归已被中国人民推翻、并被日本政府取消承认、法律上不复存在的“中华民国”所有。这一判决不仅在政治上是错误的，法理上也漏洞百出，而且直接侵害了中国政府的合法权益，伤害了中国人民的感情，理所当然地引起了中国政府和中国人民的强烈不满。然而，近来，日本方面却不断宣称光华寮问题只是一般的“民事诉讼”，以图掩饰这一问题的实质所在，并借机散布中方在此问题上“小题大作”、“干涉日本内政”等等很不友好的言论。这就使我们不得不再次以历史和事实来说明光华寮问题的实质究竟是什么？
光华寮是第二次世界大战后，用变卖侵华日军掠夺中国人民的资财取得的公款购置的中国国有财产。中日两国恢复邦交之前20多年，一直由中国侨胞自主管理使用，恢复邦交后至今，则由中华人民共和国驻日机构进行有效的监督管理，中国政府还曾拨出专款予以修缮。根据国际法准则和国际实践，一国发生政府更迭时，新政府理所当然地继承旧政府所拥有的该国在境内境外的一切国有财产。中日邦交正常化后，根据两国政府就日台关系达成的有关原则和协议，日本的国家机关，包括司法机关，就有义务不再与所谓“中华民国”发生任何关系，台湾当局也理所当然丧失在日本法院以政府的资格就中国的国有财产提起诉讼的权利。因此，中国政府早自1974年开始，就多次要求日本政府承担应负的国际义务，维护中国政府的合法权益，尽快采取妥善措施，变更光华寮的产权登记。但令人遗憾的是，日本政府一直以“三权分立”的国内制度为由搪塞拖延，日本司法机关则在中日邦交正常化后的1977年接受台湾当局以“中华民国”名义提出的非法上诉，并做出错误的判决。尤其是大阪高等法院在今年2月的二审判决中，竟然置公认的国际法准则于不顾，故意歪曲引用国际法的案例，编造出一些国际上闻所未闻、似是而非的所谓法律根据，为台湾当局继续在已对其撤销承认的国家中以政府资格行使权利进行辩护，致使事态发展到目前这样的地步。
十分明显，光华寮问题决不是一般的民事诉讼，而是以司法裁判的形式公开制造“两个中国”或“一中一台”的政治问题，其实质是日方有那么一些人仍然坚持早已经被历史抛弃的“台湾归属未定论”，企图借光华寮问题在国际上开创一个“先例”，突破1972年以来中日两国政府关于日台之间关系只能维持民间、地方性往来的协议。
中日两国政府1972年签署的联合声明载明：“日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，“中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。”当时的大平正芳外务大臣在签署联合声明后的记者招待会上郑重表示：“开罗宣言规定台湾归还中国，而我国接受了承继上述宣言的波茨坦公告（具体地说，公告第八条为开罗宣言之条款必将实施），鉴于这一原委，日本政府坚持遵循波茨坦公告的立场是理所当然的。”上述历史经纬清楚地表明，日本政府已经承认台湾应当归还中国，并承担了不得违背中日两国政府关于台湾地位的协议的国际义务。日本的某些人，如果要在事关中国主权的台湾问题上做文章，企图直接或间接地赋予台湾当局以某种国家形态，使其在已对其撤销承认的国家里取得国际法主体的资格，从而达到自己不可告人的目的，都是和中日联合声明、中日和平友好条约精神背道而驰的，也是中国政府和中国人民不能容忍的。鉴于历史上的原因，我们对这一动向不能不予以严重的关注。
在光华寮问题上，日本有一些人竭力利用人们不太了解真相的情况，以日本的“三权分立”为借口，指责中国“干涉日本内政”、“小题大作”，以阻挡中国方面的严正要求。
中国从来不干涉别国内政，日本国内采取何种体制是日本内部的事。现在的问题是光华寮一案涉及到中国的主权和国家财产，关系到中日两国之间的关系，而两国政府曾各自代表自己的国家就两国关系签订和达成了共同应当遵守的国际协议。在此情况下，怎能以一国的国内法不容干涉为口实而凌驾于国际协议之上，置国际条约和国际法准则于不顾，强要别国容忍这种违反国际协议的所谓国内法裁判呢？日本国宪法规定“处理外交关系”权力属日本政府；还载明：“日本国缔结的条约及已确立的国际法规必须诚实遵守之。”对于光华寮这样一个事关是否履行国际协议的双边问题，中国政府不找代表日本国家的日本政府交涉又去找谁呢？“三权分立”是日本内部的制度，而日本国对外应当是统一的。应该指出，真正干涉别国内政的不是别人，恰恰是那些借光华寮案来制造“两个中国”，从而阻碍中国实现统一的人。
诚然，光华寮只是中国留日学生居住的一座占地面积不大的宿舍，但是，此案反映出来的却是一个重大的政治原则问题。对其予以容忍，就是容忍制造“两个中国”或“一中一台”。这对中国政府和中国人民来说，是关系到国家统一、民族尊严的大事，是关系到中日联合声明及和平友好条约能否继续得到实施和贯彻的大事。中国政府和中国人民就此维护主权，伸张正义，决不是什么“小题大作”。
中日关系发展到今天的友好局面，确实来之不易。两国亿万人民的友好愿望，两国有识之士的不懈努力，以及邦交正常化以来共同培育的友谊硕果，都是值得永远珍惜和精心维护的。中日两国发展长期稳定的睦邻友好，不仅符合两国人民的根本利益，也有助于亚太地区的和平与发展。我们衷心希望日本方面能够认识到光华寮问题的严重性，切实加以认真对待和妥善处理，不要在错误的道路上越走越远，以致危害两国友好关系的大局。我们相信，日本人民同中国人民一样，对损害中日友好关系政治基础的言行是不会允许的。中日友好的潮流必将不断前进！