把企业内部分配搞活——六论承包经营责任制 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

把企业内部分配搞活
——六论承包经营责任制
本报评论员
实行承包经营责任制的企业，不管采用哪种承包形式，首先明确的是企业与国家的分配关系——上交多少，自留多少，工资总额提取多少。在这个前提下，企业内部分配制度的改革，就突出来了。这项改革进行得好，职工的工资、奖金以及各种补贴真正体现了社会主义按劳分配原则，职工群众就会切实感到自己力有所用，才有所展，劳有所得，功有所奖，从而心情舒畅，干劲倍增，大大提高企业的劳动生产率和经济效益，原来僵滞的企业就会充满勃勃生机和旺盛活力。
改革企业内部分配制度，是深化企业改革题中应有之义。按劳分配我们讲了30多年，但在企业内部一直没有得到认真贯彻，职工中不管你干多干少，干好干坏，得到的报酬大体上都差不多。这种平均主义的“大锅饭”，挫伤了广大职工的积极性和创造性，阻碍了企业经济效益和发展能力的提高。近几年一些企业在推行承包经营责任制的过程中，开始了内部分配制度改革的试验，根据各自的不同条件，分别采用计时加奖励、计件工资、工资奖金全额浮动、弹性结构工资、单位产品工资含量等不同的形式，把职工的劳动报酬同劳动贡献以及企业经济效益紧密联系起来，朝着彻底打破平均主义和真正实行按劳分配的目标，迈出了可喜的一步。在这些试点企业里，上上下下普遍反映：内部分配制度的改革，有利于企业的安定团结，职工维护企业的利益，关心企业的发展，为企业进步献计献策更自觉了；有利于调动职工的积极性和创造性，企业劳动生产率和经济效益显著提高；有利于提高职工队伍素质，干部工人钻研业务、掌握技术、学习文化更刻苦了；有利于加强企业管理基础工作和提高企业管理水平，生产第一线队伍更稳定了……
改革企业内部分配制度，涉及到全体职工的实际利益，是一项政策性和群众性都很强的工作，务必严肃认真，细致稳妥。在按劳分配这个总原则下，对具体的分配形式和办法要设想得更周全些。既要坚决拉开差距，形成档次，充分体现多劳多得，少劳少得，又要注意收入不要悬殊过大，尤其要防止那些工龄长、体力弱的老职工收入下降过多。
分配制度改革只是企业改革这一系统工程中的一个重要环节，这一改革能否成功，有赖于其他改革的支持、配合、促进。例如，要是企业管理体制、干部任免制度、劳动用工制度、分级核算制度、岗位责任制度、质量否决制度等不同时进行相应的改革或完善，那么搞活企业内部分配就会成为一句空话。
我们说在企业内部分配中实行多劳多得，少劳少得、奖勤罚懒，能够极大地调动职工群众的积极性和创造性，并不是否定思想政治工作的巨大威力。无论制定多么细致的规章制度、考核标准，也难以对企业内各核算单位之间、脑力劳动与体力劳动之间、复杂劳动与简单劳动之间、熟练劳动与非熟练劳动之间的劳动量和贡献值，作出绝对精确、绝对合理的衡量和评价。这就难免带来分配中的某些不合理因素。解决由此引起的思想矛盾和问题，就需要做生动活泼的思想政治工作，提倡大家讲大局、讲团结、讲风格、讲谅解。经验证明，经济手段和思想工作有机地结合起来，企业内部分配制度改革才能顺利实现。
我国的国营企业有几十万个，各个企业的经济效益不同，经营方式各异，情况千差万别。工资制度、工资形式的改革和工资水平的确定，不可能也不应该采取一个模式。改革就是破旧，改革需要出新。我们希望有更多的厂长、经理和企业党委、职代会一道，对搞活企业内部分配进行大胆探索，勇敢实践，创造出更多更好的新鲜经验，把深化企业改革推向一个新的阶段。