造福人类的一项战略任务——写在《中国自然保护纲要》出版的时候 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
专栏：

造福人类的一项战略任务
——写在《中国自然保护纲要》出版的时候
万里
自然资源和自然环境是人类生存和发展的最基础的物质条件。自然保护事业是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，是保证经济持续发展、促进社会进步繁荣、造福全人类的一项战略任务。中华人民共和国建立以来，我国人民在开发利用和保护自然资源，维护和改善自然生态环境方面，做出了巨大的努力，取得了很大的成就，同时也发生了一些指导思想失误、措施不当、严重破坏自然资源的事情，积累了正反两方面的经验。随着社会主义现代化建设的不断发展，我们越来越清楚地看到自然保护工作的重要性和紧迫性。我国地大物博，人口众多，按人均占有量计算，许多重要的自然资源，如可耕地、森林、水、某些重要矿藏等资源，均低于世界大多数国家，而且分布极不平衡，同社会主义建设的要求很不适应。特别是我国目前正处于大规模的经济开发建设时期，自然资源的消耗速度比过去大大加快，带来的自然生态环境问题也就更加严重。许多地区森林草原植被破坏、乱占耕地、盲目开矿、水土流失、土地沙漠化和盐碱化、大气污染、水体污染、土壤污染、生物资源过量消耗、地下水位严重下降等情况，至今仍没有得到有效的控制和防治，更谈不上根本性的改善，生态形势十分严峻。它不仅直接制约社会主义建设的发展进程，而且严重地影响子孙后代的生存。资源和环境的状况如何，是衡量一个国家和地区社会物质文明和精神文明的重要标志。动员全党和全国各族人民积极做好自然保护工作，这是摆在我们面前的一个十分重大而紧迫的任务，也是我国的一项基本国策。
经济建设必须和自然保护协调发展，这是我国人民在几十年的社会主义建设实践中总结出来的一个重要经验，也是自然保护工作的一条重要规律。保护了自然资源和自然环境，经济就可以持续稳定地发展；经济发展了，就为自然资源和环境保护提供经济技术条件。从总体上来说，两者是相互依赖、彼此促进的。把两者对立起来，认为发展经济就必然要破坏自然资源和自然环境，或者要保护自然资源、自然环境，就不能搞开发利用，一切原封不动，都是不正确的，都不利于人类长久生存和不断进步。当然，自然资源的开发利用、国民经济的发展，和自然资源、自然环境的保护，又是有矛盾的，如不可更新的自然资源的储量随着开发利用而减少；即使是可更新的自然资源，从开发利用到恢复需要有个过程；随着经济建设的发展，原来自然环境的改变到新的自然环境的形成，也需要有个过程。如果人们盲目开发，不因地因时制宜合理利用或认真保护，势必造成极其严重的后果。这方面的惨痛教训，我们历史上不少，资本主义国家发展初期也发生过。正如恩格斯在100多年前谈到人们违背自然规律时所指出的：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”（见《马克思恩格斯全集》第20卷，人民出版社1971年3月第一版，第519页）因此，我们一定要正确处理这个矛盾，科学地解决好开发利用同管理保护的关系，绝不可掉以轻心。在处理开发与保护这对矛盾时，既要考虑经济效益，又要考虑生态效益；既要考虑眼前的经济效益，又要考虑长远的经济效益；既要考虑局部的经济效益；又要考虑整体的经济效益。在处理好这三个关系的前提下，要认真执行边开发、边保护的方针。对正在或准备开发利用的自然资源，要坚决采取预防破坏的措施；对已经开发并造成了不同程度破坏的资源和环境，要分期分批地进行综合治理，努力促其恢复和改善。这样，就可以逐步实现我国自然保护与经济建设的协调发展。
我国有优越的社会主义制度，我们中华民族有保护自然的优良传统，如今又有国外可供借鉴的经验以避免走弯路，我国的自然保护工作完全有可能比古人、比资本主义国家做得更好。但又要清醒地看到，我们在这个问题上认识得还很不够，经济技术比较落后，人口众多而资金缺乏，给自然保护工作也带来许多困难。我们一定要扬长避短，努力抓好以下几件工作：第一，要把自然保护纳入国家经济社会发展计划，使国家经济和社会发展建立在保护自然资源、保护生态平衡的基础之上。各有关主管部门都要对本部门开发利用自然资源的工作，统筹安排，开展跨部门的协作，共同搞好资源的保护和开发利用。第二，要广泛开展自然保护的宣传教育工作，以引起全社会对自然保护工作的重视，使那些对自然资源和自然环境问题作出重大决策的领导同志和广大人民群众都真正认识到自然保护工作的意义，使自然保护事业能在各级领导的头脑里占据重要的位置，同时扎根于广大群众之中。这件事还要从幼儿园、小学抓起，使娃娃们从小就养成保护大自然的好习惯。我们的报刊、科普读物、广播、电视、电影等都要经常向人们进行这方面的宣传教育。第三，要大力加强自然保护的法制建设，把自然保护的原则、方针和政策制度化、法律化，以国家强制力量确保自然保护工作的顺利实施。第四，资源短缺、环境恶化是当代全球性的问题，自然保护是全人类的共同事业。要有计划地加强我国自然保护的国际合作交流，互通信息，彼此学习，相互借鉴，取长补短，以促进国内自然保护工作的开展，同时对世界自然保护事业作出我们应有的贡献。
在《中国自然保护纲要》出版的时候，我说了上面一番话，目的是想唤起更多的同志特别是各级领导同志，在自己所负责的地区、部门，更好地重视这项工作，切实抓出成效来。《中国自然保护纲要》的出版，对于帮助人们增长知识，推动自然保护工作，必将起促进作用。对参加本书编写工作的专家、学者所付出的辛勤劳动，表示衷心的感谢！希望今后有更多更好的自然保护方面的书籍问世。让我们共同来保护自然，振兴中华，造福人类！