第九个春天——安徽省滁县地区农村改革见闻 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

第九个春天
——安徽省滁县地区农村改革见闻
本报记者　金凤
一望无际的绿色麦浪，一片片金灿灿的油菜花，一畦畦白色地膜覆盖的花生和秧田，一行行新栽的果树，一栋栋新盖的瓦房，满载农用物资的卡车、大车奔驰在新修的农村公路上，几万个乡镇企业分布在新兴的集镇……晚春4月，滁县农村繁荣兴旺的景象，令人振奋。
滁县地区是全国农村率先实行家庭联产承包责任制的地方。今年是大包干后的第九个春天。中共滁县地委书记陆子修同志欣喜地告诉我，大包干8年，是粮食和工农业生产连年增产的8年，是农民生活大幅度改善的8年！1986年粮食总产28.16亿公斤，比1978年增长1.4倍；工农业总产值35亿元，比1978年增长2.18倍；农民人均收入471元，比1978年增长3.3倍！1978年前，农民温饱问题没有解决。1986年提供商品粮15亿公斤，超过1978年粮食总产量。
滁县地区农村改革的第一步，解决了农民的温饱问题。从1984年起，农村改革向纵深发展，转向产业结构的调整，逐步形成以种植业为主体、以多种经营和乡镇企业为两翼的“飞鸟型”农村经济结构的新格局。家庭经营为单位的责任制长期稳定不变，并从大田扩展到林、牧、渔、副业。全区大部分荒山、水塘、小水库等都实行专业承包，多种经营有很大发展。乡镇企业起步迟一些，但发展很快。1978年，全地区乡镇企业产值只有7462万元，1986年达到14亿元。
滁县地区农村改革的主要成果，表现在突破了过去农村自给、半自给生产的经济模式，向较大规模地发展商品生产转化。滁县地区现在已成为全国商品粮生产基地，涌现出一批粮食生产大户。随着多种经营的择优发展，由户到村，以村联片，全地区已出现上百片区域化的农副产品商品生产基地。去年产值约2.24亿元，占农业总产值的11％。在全椒县南屏乡，我看到今年新栽的1500亩葡萄，统一规划，分户经营，这是典型的区域经济。全地区农副产品商品率已达到55.5％，有23.3％的农村劳力脱离了世世代代离不开的土地，兼营或专营工、商、服务业。
农村商品生产的发展，促进商品交换中心的小集镇繁荣兴旺起来。滁县地区现有265个小集镇，进镇务工经商的农民已有11万人。在农村传统集镇的基础上，更兴起一批专业市场。凤阳县的刘府镇，镇上有29个粮食运销联合体，去年运销粮食3600万公斤，销往全国16个省、市，已初步形成粮食购销市场。
今年全地区小麦比去年多种20万亩，油菜扩大30万亩。尽管今年春季遇到倒春寒、桃花雪、冰雹等灾害的侵袭，但抓紧管理，面积扩大，夏季粮油仍能增加。粮食形势比去年好。粮食定购合同和“挂钩”的化肥、柴油、预付定金都已落实到农户。全区粮食定购任务比去年少1亿多公斤，定购任务完成后将放开粮食市场，收购粮价略有提高，议价购粮放开有保证，农民种粮的积极性提高了。
在凤阳的公路上，我看到一对普通的农民夫妇——36岁的杨国来和34岁的周克芹，正用小车运回500公斤氮肥和350公斤磷肥，准备用作他家承包的6亩水稻肥料。他家还承包了8亩旱地，其中6亩小麦长势比去年好，杨国来估计平均每亩可收350多公斤。每亩水稻平均可收600多公斤。预计全年可生产粮食5000多公斤。我问他们生活如何？杨国来含笑点头，周克芹用手遥指村边4间新瓦房，笑嘻嘻地说：“那是前年盖的！”
一些粮食大户积累了资金，积极发展工副业。在凤阳县刘府镇大庙乡，我访问了粮食大户杨锦礼。今年，他除了确保粮食生产，还准备和另一户农民加上镇委会，多投资13000元，合伙办一个面粉厂。
农业生产的后劲如何？这是大家关心的。滁县地区大包干8年中，累计投入8500万个劳动日、1.42亿元资金，用于农田水利建设。灌溉面积扩大40万亩，旱田改水田增加50万亩，大大改善了农业生产条件。农业机械由1978年的59万马力增加到1986年的111万马力。全区水稻基本杂交化。仅这一项，7年共增产粮食12亿公斤。去年推广两段育秧、配比施肥等6项增产技术，增产效益1.4亿元。滁县地委和一些县委同志都谈到，我们国家的底子薄，农业的投入，不能依赖国家，还是要靠调动农民的积极性，靠农民的劳力及资金投入。今年中央5号文件深入民心，改革、开放、搞活的方针不变，家庭联产承包责任制不变，给农民的自主权不变，允许农民进入城镇务工经商不变，引导农民大力发展商品生产的致富方针不变。地、县委同志一再向农民宣布，反对资产阶级自由化限于党内，不涉及经济领域，不涉及农民。农民安心了，放心了。
滁县地委的指导方针是：进一步深化农村改革，粮食确保稳定增产，多种经营大发展，乡镇企业新突破，农民人均收入有新增长。
滁县地区大包干后的第九个春天，处处春意盎然。300多万农民正满怀信心去夺取新的丰收和新的胜利。