萎缩乎？发展乎？——专业户的兴衰与联合体的分合调查 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

萎缩乎？发展乎？
——专业户的兴衰与联合体的分合调查
孙日泰　金志坚　王小平
专业户、联合体登上农村商品生产的历史舞台已有好几年时间了。现在有人说：专业户蔫下来了，联合体快要散了，专业户、联合体的风头已过去。情况到底怎样？最近，我们就这个问题在江苏省建湖县做了一次调查。
有上有下　上下相当
专业户、联合体的发展，大致可分为三个阶段。1982年至1983年，为起步阶段；1984年至1985年上半年，为发展阶段；1985年下半年开始，为稳定、调整、提高阶段。专业户、联合体的发展，是有起有落，此起彼落。一部分专业户萎缩了，也有一部分发展了；一部分联合体解体了，也有一部分重新组合了。具体有以下三个变化：
一是数量上的变化。1982年底，建湖县专业户很少，平均每个乡镇不到10户。到1985年上半年，达到8552户，占总农户的5％，平均每个乡镇475户。但是，从1985年下半年开始，出现减少现象。这年，全县比1984年下降9.1％。1986年又下降1.8％。与此相反，联合体逐年增多，1984年377个，1985年为691个，去年增到740个。
二是产业上的变化。总的说是“三升三降三平”。“三升”，即从事水产业、运输业、工业的专业户、联合体上升。如渔业专业户从1984年的430户增到1986年的486户，联合体从48个增到138个；运输专业户从1573户增到2172户。联合体从85个增到165个；工业专业户从426户增到564户，联合体从122个增到249个。所谓“三降”，即从事种植业、畜禽业、商业的专业户、联合体下降。如1984年全县种植业专业户3218户，1986年下降32％；畜禽业专业户比1984年下降50％；商业专业户下降8％。所谓“三平”，即从事饮食业、林蚕果业和其他行业的专业户、联合体持平。总之，近三年，专业户、联合体虽有上有下，但上下相当，基本处于稳定发展状态。
三是相互间的变化。一部分专业户发展成联合体，一部分联合体分解为专业户。1984年以来，全县每年都有几百个专业户自愿组成联合体，特别是从事建筑业、运输业和工业的专业户联合的较多。与此同时，也有一些联合体解体之后，分为若干个专业户的。
兴衰分合主要循着事物发展规律进行
初期大的发展是农村改革的必然产物。农村实行家庭联产承包制，受到长期束缚的农村生产力得到大解放，生产效率迅速提高，这就使得农村剩余劳力、闲散资金向各个生产领域转移。这时，从事各种生产、加工及运销的专业户就在农村大批涌现。接着，他们中一部分单家独户的经营者，为向更大规模的商品生产发展，为避免风险，就在产、供、销环节上，在资金、劳力和技术等生产要素上进行联合，于是，多种形式的新经济联合体在专业户的基础上又应运而生，并以旺盛的生命力蓬勃发展。
前段部分萎缩是客观规律的必然结果。农民一下子冲上商品经济舞台，但对商品生产比较陌生，赶浪头、钻热门的比较多，难免出现因经营管理不善亏本，受到技术、资金等诸因素的制约干不下去等情况。这样，客观规律就必然要求他们进行调整。
目前相对稳定是自我完善的必然要求。目前，专业户、联合体在部分萎缩后，已进入相对稳定阶段。相对稳定是自我完善的必然要求，是提高的基础，是一个新的起点。先从专业户、联合体的数量来看，已相对稳定，近年来没有大起大落。在经过商品竞争的洪流冲击之后，现存下来的专业户、联合体一般效益都比较高，有发展后劲。如庆丰乡红星配件厂是一个联户办的小企业，在强手林立的夹缝中一直使自己产品畅销在江苏、河北、山东等地，立于不败之地，规模越办越大，效益越来越好。由初期的4户联合发展到今天有40人的小企业，产值由前年的20万元增长到去年的30万元，利润由前年的2万元增长到5万元。
今后再度兴盛是生产力发展的必然趋势。专业户、联合体今后能不能再有新的发展，新的提高呢？通过调查，我们认为再度兴盛是它的必然趋势。农民既有独立从事家庭经营、个体经营的积极性，又有联合起来、扬长补短、共同发展的积极性。党的政策稳定，这两个积极性进一步发挥是必然的。
从多数专业户、联合体的现状来看，并没有能达到适度经营规模和最佳经济效益。一些专业户正在酝酿着如何扩大生产规模，上新的台阶。近湖乡长沟村农民朱巨伯1985年与朱巨松合办运输船，每人收入3000元。一些运输户纷纷向他们靠拢，现已扩大到23条船，长年在外搞运输。
加强指导　排忧解难
怎样保持专业户、联合体良好的发展势头？调查中，我们感到需要解决以下问题：
首先，继续消除怕变心理，使专业户、联合体壮大致富胆子。目前，农民怕变心理仍未完全消除。一个时期，专业户、联合体不大见报了，不大广播了，他们就不安起来；对合作制不恰当的宣传，也引起一些专业户、联合体的“警觉”，误认为“要收了”。应进一步宣传好党在农村的各项既定政策，宣扬专业户、联合体中的先进典型。同时，联合要尊重农民的意愿，切忌过“热”宣传。
其次，继续加强各项指导，使专业户、联合体迈稳致富步子。专业户、联合体的兴衰与分合，既为客观规律所决定，又为人为因素所制约。根据从建湖县的情况看，一是要加强起步指导。引导农民从自己实力出发，按科学规律办事。二是加强信息指导。建湖县专业户以饲养畜禽为多，开始养鸡或养鸭，后来一哄而起又改为养兔，这是一户看一户，一村看一村所形成的，结果收益大的不少、得不偿失的也不少。因此，应该着眼本地优势，根据市场需要，对专业户、联合体的发展作出规划，扬长避短，合理布局，克服混乱现象。三是加强技术指导。对专业户、联合体中的管理人员，定期组织轮训，并想方设法帮助改进生产工艺，添置机械设备，提高水平。
再次，帮助排忧解难。目前，专业户、联合体最为头疼的是五个问题，即：资金不足、业务难订、销售不广、多头收费、合法权益受侵犯。建湖县一些乡村采取以下措施，收到较好的成效：建立村合作基金会，为专业户、联合体提供资金；乡镇企业搞产品扩散，为专业户、联合体提供生产业务；商业部门代销产品，为专业户、联合体开辟产品销路；实行一次性收费，减轻专业户、联合体负担。