对向农民乱派款、乱收费的行为能否起诉？ [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：法律顾问

对向农民乱派款、乱收费的行为能否起诉？
编辑同志：
1985年10月31日，党中央、国务院发出的关于制止向农民乱派款、乱收费的通知中指出：“今后发现有违反者，要严肃处理，直至追究法律责任。”请问：如果有的单位或部门无视党中央、国务院的通知精神，强行向农民乱派款、乱收费，农民能否向司法机关起诉？
河南原阳县　吴志雁吴志雁同志：
农民按照国家法律、行政法规和各省、自治区、直辖市的有关规定，积极交纳税款和合理上交集体提留，是必要的。问题是，有些地区、单位无视国家的政策法令，巧立名目，向农民乱派款、乱集资、乱收费、乱罚款。这种作法，不仅远远超过农民的负担能力，而且成为损害党群关系、工农关系和影响党的农村经济政策进一步落实的突出的消极因素，所以国家是明令禁止的。1985年10月31日中共中央、国务院发出关于制止向农民乱派款，乱收费的通知中已作出明文规定。比如，对兴办农田水利和乡村教育等建设项目，要坚持量力而行的原则，任何部门和单位不得以任何形式向农民摊派、集资；各级行政部门不得向农民摊派办公费、交通费、购置费、制装费或其他费用；召开会议、举办活动、派工作人员下乡，不准向农民摊派活动经费和伙食补贴，等等。这些规定，目的是为了切实减轻农民负担，保护农民的合法权益。违反了这些规定，就构成了违法行为。
对于向农民乱派款、乱收费的违法行为，可以通过以下途径解决：一是向当地或上级人民政府提出申诉和控告，乡以上各级人民政府要根据农民的要求和党中央、国务院的规定，对乱派款、乱收费问题进行认真的检查，并将结果逐级上报。同时，各省、自治区、直辖市党委和政府还应结合当地实际，制订出减轻农民负担的具体规定，并认真贯彻落实。如发现有违反者，要严肃处理。二是依法向人民法院起诉，通过法律程序，纠正乱派款、乱收费的违法行为。
本报法律顾问团