李鹏在中央防汛总指挥部会议上强调　吸取火灾教训及早准备防汛　钱正英在会上汇报各地雨情和当前防汛工作情况 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏在中央防汛总指挥部会议上强调
　　吸取火灾教训及早准备防汛
　　钱正英在会上汇报各地雨情和当前防汛工作情况
新华社北京6月11日电 （记者黄正根）国务院副总理、中央防汛总指挥部总指挥李鹏今天下午主持召开了中央防汛总指挥部全体会议，研究当前防汛工作。李鹏同志强调指出，根据气象水文部门预测，去冬今春以来我国气候有些反常，有发生大洪水的征兆。我们要吸取大兴安岭森林火灾的教训，提高警惕，克服麻痹思想，及早做好防汛工作，确保国家和人民生命财产的安全。
李鹏同志说，我国是个洪水较多的国家。新中国成立以来虽然兴建了大量的水利设施，对抗御历年的洪涝灾害发挥了重要作用，但还不足以战胜特大洪水，洪水仍然是威胁我们国家的心腹之患。对待洪水，我们既不要麻痹大意，也不要惊慌失措。总的方针是一、立足于防；二、当洪水到来时要全力以赴抗洪抢险；三、必要时要牺牲局部，保存全局。
李鹏同志说，各省、市、自治区人民政府要加强对防汛工作的领导，省长、市长、县长要亲自负责，并指定一名副手分管防汛的具体工作，邀请一批有防汛经验的老同志、老专家当顾问。我们的政府是人民的政府，各级政府领导同志要以对人民极端负责的态度来对待防汛工作。特别是防汛任务重的地方更不能掉以轻心。
李鹏同志说，有关业务主管部门要做好气象、水文、洪水预测预报工作，力争做到预报期较长，较为准确，在洪水到来之前为广大群众防洪抢险赢得时间，为防汛指挥的决策提供科学依据。邮电部门要千方百计做好报汛传递工作，水电、公安、铁路、石油等部门通讯系统要为抗洪抢险服务。
李鹏同志强调指出，河道清障是防汛的关键，各地都要吸取1985年辽河大水来后因河道淤塞、行洪能力低造成重灾的教训，抓紧做好清障工作。淮河、海河、黄河是清障重点，对那些下大雨三五天就能形成洪水的地方，领导要下决心排除一切干扰，努力清障。各级公安部门要保卫防汛重点水利设施，依法严厉惩处破坏水利设施的犯罪分子。
国务院秘书长陈俊生和国务院、解放军总部有关部委的领导同志出席了会议。
新华社北京6月11日电中央防汛总指挥部副总指挥、水电部部长钱正英在今天召开的中央防汛总指挥部会议上，汇报了当前的防汛工作，内容摘要如下：
自从今年4月13日防汛工作汇报会后，国务院、中央军委以及中央防汛总指挥部连续发出了关于防汛工作的几个文件。现就当前汛情和两个月来的工作情况进行汇报。
一、雨情和汛情展望
5月以来，我国东部大部分地区降雨正常略偏多。全国除内蒙古西部及四川西部以外，大部分地区旱情基本解除。广东沿海等地区出现了一些局地性大暴雨。5月19日至20日广东东部三天降雨大于200毫米的有13个县，其中以海丰县973毫米为最大
（约百年一遇）。广东东江惠阳站、北江清远站5月下旬出现了一次超过警戒水位的中等洪水。广东等局部地区出现了一些山洪灾害。6月4日至5日广东西部鉴江、漠阳江出现洪水，鉴江有两段堤防决口，高州县城进水，水深1至2米，受灾农田70万亩，受灾人口57万人，死亡18人，目前水势已回落。
长江流域由于去年汛期无汛，今年前期雨量不多，目前洞庭湖、鄱阳湖及长江中下游干流水位偏低，一般比常年同期低1至2米，比1954年、1983年等大水年同期低3至5米。
据全国307座大型水库统计，6月1日共蓄水991亿立米，比上月初增加45亿立米，比去年同期多78亿立米，比多年同期平均多174亿立米。
我国汛期的规律大致是：由于受季风影响，自4月初开始入汛，并由南向北逐步推进，10月底结束。
珠江流域一般有两个汛期：一个由锋面降雨引起的前汛期（4月至6月）；另一个由台风暴雨引起的后汛期（7月至9月），目前正处于前汛期。
长江流域一般从6月开始进入梅雨季节。梅雨期雨量大小及持续时间长短对长江中下游底水水位影响很大。长江流域要发生象1954年那样大的洪水主要是由前期底水水位较高加上川水和中下游各河洪水同时遭遇形成，最高洪水位发生在7、8月份
（1954年发生在8月上中旬）。9月份的川江来水仍有可能造成荆江河段的防汛紧张局面。汉江9、10月份还可能发生秋汛。
淮河、黄河中下游和海河一般有三至五天的大暴雨就可酿成大水。淮河大水一般出现在7、8月份。黄河中下游、海河流域关键时间是7下（7月下旬）8上（8月上旬）。东北地区的大水往往是在7、8月份台风暴雨引起，松花江洪水有时可持续到9、10月份。
二、大江大河防汛准备工作检查情况
一些地方的干部、群众麻痹思想仍很严重。例如，海河流域多年干旱，地下水位降低，一些同志盼望多降雨，而失去对洪水危害的警惕。其他地方也有各种麻痹思想。
海河流域：水库还有许多没有达到部定的防洪标准；洼淀滞洪区多年干涸，缺乏滞洪的思想准备和安全设施；入海河道由于阻水障碍和河口淤积，排洪能力大约降低20％至30％；有些堤防多年失修存在隐患；大清河系的防洪矛盾很大，排洪入海的独流减河和海河都降低了行洪能力，华北油田在文安洼内，大港油田和大化纤、大电厂在独流减河两岸，使原来的泄洪滞洪方案受到很多制约；漳、卫河两岸，任意修建涵闸引水，总数达1000多座，许多工程质量很差，其他河道也有类似情况。
黄河：北金堤滞洪区滞洪时除就地安置外，有70万人需外迁转移，中原油田也在滞洪区内，滞洪的难度很大；三门峡大坝闸门启闭的灵活度不够，库区十万返迁移民遇大洪水时需转移；黄河大堤不断发现獾洞等隐患；郑州和济南两座铁路老桥阻水严重，桥梁本身也超过安全使用年限，如被洪水冲毁可能形成堵坝；海口胜利油田的防洪标准很低，只能防7000立方米每秒的泄量；山东梁山县国那里船闸，原设计防洪水位太低，闸身有不均匀沉陷和断裂，需进一步采取措施；近几年来，黄河上不断发生水文、通信、防洪设施被破坏的情况。偷盗堤防石料、垦种堤脚、破坏水文测验设施的事也时有发生。当地政府公安部门要抓紧侦破惩处。
长江：干流在发生特大洪水时临时扒口分洪的措施难度很大，不易掌握；洞庭湖区的淤积和围垦严重，安全建设由于投资不足进展较慢，一旦遭遇大洪水，安全问题很大。
河道清障工作，开展比较好的有吉林、辽宁、山东、湖南等省。但黄河下游的生产堤由于“一水一麦”的政策未能落实，一直未能彻底破除。淮河清障是个“老大难”问题，重点是安徽，现有关县已开始行动，但清除很不彻底，需要进一步抓紧。
入汛以来水文报汛中的问题：主要是错报较多，迟报不少，一遇大暴雨就报不出来（全国8000多个报汛站中92％在农村，靠农村电话线路，大风大雨下易断线倒杆）。
三、各地区和有关部委贯彻落实国务院指示和防汛汇报会各项要求的情况
今年各省、自治区、直辖市领导同志对防汛工作普遍比较重视。据了解，北京、河北、山西、吉林、上海、安徽、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、四川、云南、陕西、甘肃、青海等18省、市、自治区已由主要领导同志主持召开了防汛会议，传达贯彻中央防汛总指挥部防汛汇报会精神。各地普遍突出抓了防汛责任制的落实工作。
水电部与商业部、人民银行已协商办理增加储备防汛草袋100万条，达到400万条；与国家物资局商妥增加防汛木材5000立米，达到1万立米；拨给防汛用车100辆已下达各地；与商业部、农牧渔业部商妥、经计委批准储备防汛柴油3万吨；有关防汛铅丝和防汛汽油指标正在落实。
关于城市防洪工作的分工问题，城建部、水电部正在协商。
关于解决码头、桥梁阻水问题水电部正和交通部协商中。
四、下一阶段中央防汛总指挥部拟抓紧的几项工作
（一）与气象部门配合，密切注意雨情、汛情；
（二）严格督促各地进行河道清障；
（三）对全国重点危险水库再逐个检查渡汛措施落实情况；
（四）拟定辽河、松花江、珠江、海河（除永定河外）的防御特大洪水措施方案。