必须搞好山区生产 [复制链接]

第2版()
专栏：

必须搞好山区生产
山西省财经委员会秘书长 杜任之
华北区的太行山、五台山、吕梁山、太岳山等山区，都是老解放区。这些山区的人民，在共产党与人民政府领导下，在抗日战争和解放战争中，都曾有过光辉的贡献。
这些山区的偏僻地区，生产仍然落后，人民生活依然很苦。丰收之年，一般农民可以吃饱，如遇歉收，还须以糠菜度日。有些山区（如晋东北，晋西北某些地方）人民缺乏衣被，有两、三个人共一条被子和一条裤子的（谁出外谁穿）。此外，山区还缺乏医药，缺乏学校和师资。
偏僻山区人民生活之所以困难，有如下几个原因：（一）耕地较少，土质也差。每人平均只有二亩上下耕地；有的耕地，每亩产量不过二斗。能开垦的山坡已经开垦了；三十五度以上的坡地，不能再开垦，也不应再开垦了。当地农民单靠土地收入，难以维持生活。（二）畜力较缺。由于抗日战争时日寇杀抢破坏，山区牲畜损失很大。近数年来，山地牲畜虽有增加，但速度不快。特别贫苦的地区，如山西繁峙二区娘子城村，抗日战争前有骡驴一百多头，现在仅有三、五头；该区二十五个村庄，大半都因畜力缺乏，而用人力耕地。（三）缺乏肥料。由于牲畜减少（如娘子城村抗日战争前有六群羊约八百只，现仅有几只），无法积肥，因此，农业生产难以很快提高。（四）交通不便。山区辽阔，交通运输困难，剩余农副产品不易输出，工业品不易输入。也因交通困难，销路不畅，副业生产无法开展。
华北山区农民的生活情况，比较抗日战争前已有改善，这是实现了土地改革和发展生产政策的结果。但因自然条件的限制，其改善的进度比较其他地区为慢。但是，不管从政治意义上说，不管从经济意义上说，都必须搞好山区生产。
根据薄一波同志在华北区县长会议上的报告，发展山区生产，应该是贯彻全面发展农林牧畜事业，真正树立“靠山吃山，吃山养山”的长期生产建设的方针。我认为在具体措施上，应该注意以下几点：
（一）提高农业单位面积产量：从长期打算，不能再行开荒，必须从提高单位面积产量着手。山地农业生产的中心问题，在于把坡地变成梯田，保养水土。李顺达之所以能提高产量，原因之一就是能够把山沟坡地变成梯田。为此，在山区，要争取把三十五度以下的坡地，分段分期变为梯田，并须修筑堤坝，防洪蓄水。同时应该推广优良品种；提高耕作技术；多加工多施肥，巧加工，巧施肥。要因地下种，善于规划：（1）在粮食不足的山区，应多种植丰产作物，如黑麦（产量大于小麦一倍多）、玉茭（产量大于小麦四倍）、红薯、马铃薯、北瓜等，以解决当地群众食粮问题；（2）在粮食够吃或有余的山区，可适当种植经济作物，如麻、烟、药材（党参等）、棉花（供当地穿用），以增加群众收入，克服困难；（3）山谷沙地，多种花生（产量价值超过种谷一倍）；（4）山地碱地多种葵花（产量价值超过种谷三倍）；（5）晋西北、晋东北、冀西及察哈尔、绥远气候，宜种洋麻（一亩地种谷子可收二百斤小米，如种洋麻则可得七百斤小米）；
（6）瘠薄之地，种谷每亩只收一斗，如种胡麻（亚麻），籽可榨油，秆可剥麻皮，则可得六七十斤小米；（7）利用一切隙地，多种蓖麻（每斤籽可值二斤半小米）；（8）某些山地可种大豆或蚕豆，收获亦丰。关于农作制度，应详加研究。最好实行轮种，以休息地力，提高产量。
（二）大力造林植树：偏僻山区人民生活困苦，多由山林破坏造成。“吃山要养山”，故今后必须大力封山育林，严禁烧山垦荒，严禁滥伐木材，破坏森林；并有计划、有步骤地进行大规模造林。开始进行时，应从封山育林着手；并结合封山育林，大量种植生产树：（1）在交通便利地区，可多种鲜果树木，如梨、桃、苹果等。如山西潞城一个缺乏劳力户，在五年前把二亩土地种了果木树，现在收入超过产粮四倍，将来收入更可增加；果木树下可种苜蓿，作为饲料。（2）在交通困难的山区，可栽植干果山货，如核桃、枣、杏、柿子、山桃、花椒（每斤可换十八斤小米）。鲜果、干果、山货，由于全国人民经济生活的提高与对外贸易的发展，现有产量已不敷用，今后发展大有前途。凡贫瘠之山地，特别是三十五度上下的坡地，均可大量种植生产树。造林植树，应该形成群众运动；互助组可作先锋。问题在于指导和提倡。
（三）发展畜牧：偏僻山区人民收入，向来多靠牧畜。发展牧畜与繁殖牲畜，目前已成为解决偏僻山区生产问题的一个中心环节。为了增加肥料，提高农业生产，并直接供应国家需要，应大量繁殖牛羊；并可奖励繁殖大牲畜，如骡、马等。为了发展牧畜，应在荒山种植紫穗槐、胡枝子（俗名坑条）、苜蓿，供应饲草。晋西北、晋东北、冀西、察哈尔、绥远山区地阔草肥，均可大量发展牧畜。在发展畜牧业方面，应注意克服自然交配习惯与品种退化现象，提倡改良品种，组织优种交配；并须设立兽医站，防治畜疫。
（四）多方发展副业：山区自然情况是复杂的，只要开动脑筋，实地观察研究，可以找到许多生产门路，达到“靠山吃山”的目的。一般看来，有以下几种：养蜂收蜜，养蚕产丝；采山货，刨药材；有些地区可以养猪；有些地方可以大量养兔；交通较便利地区可大量养鸡，特别可以推广产蛋最多的莱克亨鸡种；结合育林修枝间伐，可以发展编织物与烧木炭。此外，皮毛、猪鬃、猪、羊肠衣，也是山地大宗出品；有许多山地矿产甚为丰富，可以有计划地组织采掘。山区只要因地制宜，发展一、两种副业，即能增加很大收入。
（五）打猎除害：许多山区兽害甚为严重。野猪、獾类、鼠类、豺狼，为害甚大。因此必须组织群众捕打，既能保护生产和人畜，又能增加收入。
（六）实行农产加工，并改善交通情况。许多交通闭塞山区的农副产品和山货土产，如在产地保持合理价格，运出来成本太大，销售不了；如廉价在产地收购，群众吃亏又太大。因此，发展山区生产，首先必须注意两件事情：一为农业生产品就地加工；一为改善交通运输。凡农副产品运不出来的山区，可以组织农产品加工。如粮食可以制酒；油料作物可以榨油；麻可以制麻袋、麻绳；肥猪可以制咸肉、火腿；为了提倡养鸡，可选择适当地点，增设打蛋厂；产高粱、绿豆、马铃薯、红薯的地区，可建立制粉厂；产莜麦地区，可设磨粉厂。农产品加工可以发展副业，增加肥料，降低运输成本，打开产品销路。当地领导机关对于什么应该加工，在什么地方加工，都应根据具体情况，加以计划和组织。避免盲目生产的现象。改善交通运输，是发展山区生产的决定关键。为了贯彻发展山区生产的方针，必须有计划地改善山区交通运输条件。选择适当地区，修筑若干公路和大路，是很必要的。为了立即解决运输问题，应该利用冬闲时间，运用车拉、畜驮、人推、人担等形式，并可适当地发展运输合作社，使人畜力运输与公路铁路运输联结起来，形成运输网。
发展山区生产，在政治上和经济上的意义都是很大的。有关机关应该了解所属山区的具体情况，与自然条件，组织专家详加研究，与当地群众共同筹划，因地制宜，定出具体实施计划，分别轻重缓急，逐步实现。为了指导干部与动员广大群众发展山区生产，应先选择典型地区，进行重点试验，取得经验，指导并推动一般。