根深叶才茂——新疆垦区采访札记之一 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　根深叶才茂
　　——新疆垦区采访札记之一
　　新华社记者　林田　丁文
准噶尔盆地中的150团农场，象一片柳叶，插入古尔班通古特大沙漠，被人们称为“沙漠半岛”。这是农垦战士与大风沙搏斗取得的辉煌战果之一，全场12万多亩农田早已实现了渠系林带成网，几万亩防护林和沙生植物挡住了周围风沙，农牧林等各项生产都很出色。1986年小麦平均亩产300公斤，棉花平均亩产皮棉65公斤，全场农业总收入1600万元，都创造了历史最高水平。但是，直接参加承包的职工却只能拿到相当于原来工资的80％的收入。农场还负债800多万元。
这是怎么回事呢？几位场部的干部告诉我们，主要原因是上级——师和兵团平价、低价收购全部农产品。比如地方上农民的粮食一部分按合同价交售，一部分按议价出售；而团场的粮食全部按比合同价低的价格交售。和地方上农民相比，这个团场因交售农产品价低每年少收入200多万元。
团场对连队也搞不等价交换。148团场的27连是个在盐碱地上苦干出来的连队，202名职工经营着5000多亩土地，近几年生产连年上升，工人收入却在下降。原因是团场的指令性计划把连队“统”得死死的，要包干上交利润，要低价交售农产品，连超计划的产品连队也无权自销。国家收购农民小麦的合同价是每公斤五角，棉花是每公斤三元，而团场收购价分别是3角2分和2元2角。去年这个连队获得了丰收，可仍完不成上交13.6万元的利润包干任务，职工收入也达不到调整后的固定工资水平。
形成这种状况原因是什么？我们同干部、职工座谈，大家认为除了负担过重（养老金等）以外，更主要的是生产建设兵团的一套管理体制和政策不适应商品经济的需要，束缚、限制了基层农场、连队的发展。这有一定的历史原因：新疆生产建设兵团的经济是在农业开发的基础上搞起来的。几十年来一直是靠农业来积累的。形成了这样的格局：工业主要由兵团和师来办，团场以下主要搞农牧业，为工业提供原料。进入80年代，经过初步改革，团场和连队成了独立、半独立的经济实体，但上述体制和格局基本上没有改变。基层单位要自负盈亏，却没有相应的自主权；他们搞的是商品生产，上级却不按价值规律办事。上级有关部门从工业方面取得的利润不仅不返还一部分给原料生产者，反而要基层单位上交利润。结果是别的地方都在“以工补农”，这里却仍在“以农补工”，从而使基层单位经济拮据，缺乏活力和自我发展能力。
改变这种状况，看来不改革原来的管理体制不行。一方面，在农产品收购中，应逐步减少指令性计划低价收购的部分，增加议价收购的部分，使基层农场、连队有自我发展的能力。另一方面，要帮助农场办好各种加工工业，改变单一经营格局，增强“自我补农”的能力。兵团和师经济、技术力量都较强，应该也可以帮助基层做到这一点。道理很简单：只有根深叶才能茂。
（新华社供本报专稿）