防范官僚主义抓住关键一环　承德市委调查研究经常化制度化 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

　　防范官僚主义抓住关键一环
　　承德市委调查研究经常化制度化
本报讯　河北省承德市委整党后抓经常性党的建设不松劲，采取积极措施克服和防范官僚主义，兴调查研究之风，除高高在上恶习，深入基层，体察下情，提高了制定决策和指导工作的科学性。
承德市委总结党的作风建设正反两方面的经验，特别是联系前些年发生的几起由于官僚主义造成严重经济损失的典型案件，认识到，官僚主义祸国殃民，其危害不亚于水灾、火灾，它决不是可以轻描淡写的一般作风问题，事实上已经成为改革、开放、搞活的一大障碍，如果任其泛滥，势必对经济和政治体制改革造成严重影响。他们还感到，官僚主义的突出特点是只当官，不办事，高高在上，脱离实际，造成工作上的严重失误和损失，所以，克服官僚主义的主要途径就是深入基层，搞好调查研究，变经验性决策为科学性决策。基于这种认识，市委一班人采取多种形式、通过多种渠道，深入基层，调查研究，指导工作，保证每年有1／3以上的时间在基层工作。所到之处，既提出原则性的指导意见，又帮助解决具体难题，有力地促进了各项工作的开展。他们的调查研究有三个层次：
一是做好全局工作的调查研究，为改革垫石铺路。在改革、开放的条件下，党如何做好思想政治工作？如何解决思想政治工作同经济工作“两张皮”的现象，以适应经济建设的需要？为此，市委书记张唤群用了两个多月的时间，调查了80多个部门和企业，取得了大量的第一手材料，积累了20余万字的素材，从而写出一篇比较系统的改进思想政治工作的专题调查报告，为加强和改善全市思想政治工作探索了新路子。
承德市委注意对具有战略意义的开发性工作搞大型综合调研。为开发山区，脱贫致富，增强农业发展的后劲，市委副书记、市长范文彬带领6个职能部门的负责同志，用一个多月的时间完成了对一县三区的综合调查，听取了100多个乡、镇和企业的汇报，当场解决了90个问题。通过调查，市委对全市农村情况，特别是对村镇建设、乡镇企业的发展、产业结构的调整以及社会化服务等方面，有了比较清楚的了解，为指导农村改革、更快地发展商品经济奠定了基础。
二是做好下属单位的调查研究，为基层出谋划策。为了把领导就是服务落在实处，承德市委领导经常深入基层，现场办公，实行面对面领导，为下面拿主意，解难题。比如，市委几位主管经济工作的负责同志曾先后三次深入承钢，实地考察，共同磋商，先后解决了该厂在续建工程中的七个难题，加快了工程进度。现场办公，减少了批转层次，转变了领导作风，提高了办事效率。
下属单位的工作出现问题，自身又难以解决时，市委领导总要亲临现场，了解情况，做疏通和督促工作。前不久，某区检察院个别党员干部，严重违法乱纪，搞小钱柜，私吞私分赃款，有关部门查处此案时又遇到一些阻力。市委分管政法工作的副书记王绍魁得知后，下到该检察院对案情做了深入调查，并责成有关部门对犯有违法乱纪错误的人予以严肃处理。
三是做好社情民情的调查研究，为群众排忧解难。承德市委把体察民情、关心群众疾苦，作为改进领导作风的重要内容。市委书记张唤群和其他领导身体力行，经常利用班前、班后、节假日，走街串巷，深入到居民住宅、商店菜店、农贸市场、基建工地、公共汽车沿线等地，了解情况，征求意见，解决了大量的群众买菜、买煤、乘车、吃水、入厕等难题，受到群众赞誉。
承德市委十分重视群众的来信来访工作，把它作为体察社情民情的重要窗口和密切党群关系的主要途径之一。由于市委重视和信访部门的努力，信访工作已经扭转了重信重访多、越级上访多、结案率低的被动局面，为促进党风和社会风气的好转起到了积极作用。从事信访工作的同志形象地讲：领导重视信访，亲自办案，是打开疑难案件这把“锈锁”的“金钥匙”。市委书记张唤群在工作繁多的情况下，近两年每年都要批阅群众来信300多件，结案率达80％以上。比如，去年冬天，他陆续收到许多群众来信，反映承德市居民买蜂窝煤难的问题，他来到煤场了解实情，发现买煤的群众排长队，制煤机却停产待电。情况弄清后，他召集物资、商业、电力等有关部门研究解决办法，使承德市购买蜂窝煤难的问题，很快得到缓解。市委领导经常下访，使一些群众坐在家里就能把要说的话亲口对他们说了。群众高兴地说：“市领导下街道，让我们感到老八路的作风又回来了！”（任宏山　陈维伟）