双城玉米为何滞销？ [复制链接]

第2版(经济)
专栏：工作研究

　　双城玉米为何滞销？
　　刘文晓　张广仁
今年春播时，黑龙江省双城县部分农民一边种地一边犯愁，因为手中还有5万多吨玉米没卖出去，种着新粮想着陈粮。
5万吨玉米为什么滞销？农民说，这不能光怨政府。现在这里流传着一句话：“庄稼人就是怪。越贱越不买，越贵越不卖。”虽然这话不一定准确，但1986年购粮期间确实是这样。购粮开始后，各级政府反复动员，党团员纷纷带头，大批干部下乡组织，结果适得其反，农民弄不清粮食市场究竟发生了怎样的变化，以为缺粮了，越寻思越不愿意卖。杏山镇杏山村农民孙永好，种35亩玉米，总产2万公斤，自留粮1500公斤，交售近8000公斤和自由交易2500公斤后，剩余8000公斤，就是不愿多卖。下决心顶到最后，结果，由于市场销售有限，晾晒条件不足，玉米20％黑粒，全部发霉。青年农民刘国凡，种玉米150亩，产5万公斤，按合同卖了近1万公斤，余粮近4万公斤，硬是不卖。他们一家人以为，玉米价格肯定还会上涨。其实，市场粮价早已降到每公斤2角8分了。事实证明，小生产要进入大市场，能够适应并有所作为，必须增强信息观念、价格观念、竞争观念，克服“提篮小卖”的传统习惯，否则就要受到价值规律的惩罚。这就要求党和政府科学地对农民进行商品生产基本知识教育，引导他们适应瞬息万变的市场形势，而不能再象过去那样采用政治鼓动的方式抓经济，不然，难免使群众产生错觉，误入歧途。
根据供需状况调整粮食政策是必要的。但是，不宜变得太快，1986年10月15日黑龙江省粮食收购会议上，有关部门在公布玉米标准等每公斤2角9分2厘价格的同时，宣布玉米委托代购价格每公斤3角5分2厘，并明确说明会议结束后，代购价可向农民传达。双城传达后，农民一听又出了一个每公斤3角5分2的价，高兴得不得了，说玉米又提价了。购粮开始后，下达的正式文件上，委托代购价又成了每公斤3角8分4厘。这下农民“毛”了，合同内玉米价格每公斤2角9分2厘，合同外如此之高，仅仅几天就又涨了，每公斤差9分2厘，农民由此断定玉米的市场价肯定还得高，于是都横下心准备通过市场多卖点。粮食部门这么一涨价，粮食市场的脉搏就更不易掌握。购粮期间，该县外贸部门收购高粱、黄豆、豆饼，短短一两个月，涨价好几次。农民根据以往国家购粮后外贸大量收购玉米的经验，以为玉米价格更要涨，就更不愿轻易出手。
鉴于这种情况，一些在第一线工作的同志建议，国家是否可以制定基本稳定的粮价政策，避免大起大落，以稳定民心，稳定农业，稳定粮食。
从实践效果看，那种怕完不成国家购粮任务和地方利益受损而采取“一刀切”的行政干预办法，弊多利少。1986年购粮期间，黑龙江省发布布告，全省完不成任务，省内任何粮食市场不许开放，造成了完成任务县等未完成任务县的现象。待禁令收回时，余粮县想外销，市场行情已变了。
农民是粮食和农副产品的主要生产者，爱惜他们的积极性，直接关系国计民生。收完国家的，就置农民利益于不顾是不对的。现在我们已有许多让利于民的政策，应该完善起来，形成制度，并不断充实和发展。
在粮食与其他农副产品的经营上，生产者得利不大，经营者获利较多的状况，在一定时期是不可免的，但总体看是不正常的。经营者获取过高额利润，影响国民收入合理分配，应该深入研究，采取相应对策，继续完善我们的具体政策、法律、条例。