动荡的巴拿马政局 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　动荡的巴拿马政局
　　管彦忠
上周，地处中美洲的巴拿马政局出现动荡。首都爆发数千人的反政府示威，政府宣布全国处于紧急状态。目前，动乱虽已暂时平息，但危机仍未过去。
事件是因刚退役的巴拿马国防军前参谋长迪亚斯·埃雷拉6月初多次发表的谈话引起的。迪亚斯在谈话中揭露现政府在1984年5月的大选中有舞弊行为，并承认国防军司令诺列加和他本人是舞弊的策划者，从而使实际上获胜的反对派领袖阿努尔福·阿里亚斯落了选。他还指控诺列加对杀害前卫生部副部长、反对派人士斯帕达福拉负有直接责任，甚至还直接参与谋杀前巴拿马领导人托里霍斯将军，参与贩毒走私活动。
迪亚斯曾是托里霍斯执政时的主要助手，也是近十几年来左右巴拿马政局的核心人物之一，他的谈话内容立即引起强烈反应。反对党要求查清事实，追究当局的责任。6月9日，反对派组织3000人的大示威，要求现政府辞职。政府出动防暴警察驱散示威群众，一些人被捕、被打伤。10日，27个（后增加至35个）企业界、职业和社会组织，决定成立“全国公民运动”，并号召采取不交税、罢工等抗议行动，要求澄清腐败行为，以“重建正义和真正民主的机构”。11日，巴拿马政府宣布全国处于紧急状态，中止宪法保障，取消言论、结社与和平示威的自由及人身保护权。但在实施紧急状态后，仍有数百人上街游行，要求政府辞职。首都大多数商店关门停业，至13日，许多居民白天每隔3小时敲一次空锅，以示抗议，要求国防军司令诺列加下台。
执政的民主革命党对迪亚斯的所作所为十分恼火，指责他是托里霍斯遗嘱的“背叛者”。国防军179名军官发表公报支持诺列加，指责迪亚斯“背叛”军队。德尔瓦列总统说，政府将持“坚定”态度，在全国“维持秩序”。
这次事件的爆发，既表明巴拿马国防军内部存在的分歧，又反映了现政府与反对派之间的矛盾和斗争。巴拿马国防军在全国政局中占有举足轻重的地位。迪亚斯与诺列加之间的不和早有传闻，6月1日迪亚斯突然退伍，引起政界和新闻界的诸多议论。迪亚斯还对记者闪烁其词地说，他的退伍“并非出于健康原因”。对于1984年的大选，反对派当时就指责有舞弊行为。后来当选的总统巴尔莱塔因与军方有分歧，1985年9月被迫辞职。与诺列加关系甚密的副总统德尔瓦列接任总统。外电报道，诺列加已掌握着巴拿马的内政、外交大权，成为铁腕人物。迪亚斯也不满地散布：在巴拿马，实权掌握在国防军手里。
在德尔瓦列执政一年多来，巴拿马国内危机重重。政治上“一直是脆弱的，不稳定的”，去年12月，一批中级军官曾准备发动政变。在经济上，由于执行国际货币基金组织的紧缩政策，生产恢复缓慢，40％的居民生活处于绝对贫困状态，失业率高达25％，劳工冲突增加，49亿美元的外债无力支付。人们普遍反对军人继续在政局中占支配地位。这些因素造成了巴拿马政局长时间的不稳定。
巴拿马对美国来说，地位重要。上周的事件也引起了美国的“关切”，美国国务院发言人表示，美国希望巴拿马尽快结束紧急状态。美驻巴使馆发表公报表示，“美国政府支持巴拿马人民采取对各方合理的方法澄清事实”，避免局势激烈动荡。但今后局势如何发展，仍值得注意。