变“三足鼎立”为“一统天下” 哈尔滨卫生系统实行全行业管理 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
专栏：

变“三足鼎立”为“一统天下”
哈尔滨卫生系统实行全行业管理
本报讯　新华社记者徐江善报道：城市卫生医疗系统如何在现有条件下发挥更大的社会效益？哈尔滨市在党政隶属关系和人财物所有权不变的前提下，将省办、市办、工业企业办的卫生医疗单位，改由市卫生局实行全行业统一管理。
哈尔滨共有卫生机构993个，其中省直部门29个，工企及其它部门779个，市区部门仅185个。全市4万多卫生技术人员，省、市、工企三方各占1／3左右。由于部门所有、条块分割，虽然都在一个城市，技术力量难以形成“拳头”，人员难以流动，设备得不到充分利用。
从去年开始，哈尔滨市经过与省、有关企业广泛协商，决定在隶属关系不变情况下，在业务上对全市的卫生系统实行全行业统一管理。
统一规划、建立健全市急诊急救医疗网络。省、市和工企医院组织起来，建立了以市救护站为急救中心、以分布在7区8家大医院为分中心的急救网络。省市卫生厅局制订了《加强急诊急救工作十项决定》。各区医院和部分工企医院还建立了夜间急诊急救值班制度。一年来共抢救危重病人1.28万余人次。
组织区域性多功能联合体，充分发挥各类医院的优势和潜力。一年来，在65家各类医院参加的10个医疗联合体中，总院向分院分流患者5500多人次，分院向总院上转患者96人次；总院帮助分院查房1280次、手术632例，还代培了一批医护人员。省、市医院病床使用率由105％降为99.76％，住院难有所缓解。他们还组织64家工企医院成立了管理委员会，下设办公室，与市卫生局医政处合署办公。目前，这个市的卫生行政部门积极抓好宏观管理，通过控制社会总体健康目标，搞好规划技术管理和协调、服务，由各区卫生局对所辖区内各级医疗机构进行微观管理，将行业管理不断引向深入。