纪念建党六十六周年薄一波答记者问 改革使中国共产党充满活力 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

纪念建党六十六周年薄一波答记者问
改革使中国共产党充满活力
政治体制改革的主要内容是实行党政分开、权力下放、进行机构改革和干部制度改革、加强社会主义民主和法制建设
十三大的基调将是改革，十三大以后，改革将进一步加快，而决不是放慢
十三大要进一步实现党的领导核心年轻化或者比较年轻化
建设有中国特色的社会主义的道路将在改革过程中越来越具体化
政治体制改革的主要目标是增强党和国家机构活力，提高工作效率，克服官僚主义，充分调动人民群众积极性
实现干部“四化”，我们的事业就完全有把握胜利地继续下去
老同志要把培养和选拔中青年干部作为自己第一位庄严职责
新华社北京7月1日电 中共中央顾问委员会副主任薄一波在中国共产党建党66周年之际，回答了新华社记者提出的问题。问答全文如下：
（一）问：今天是中国共产党建党66周年，您认为今年应该用什么实际行动来纪念党的生日？
答：今年我们党要召开第十三次全国代表大会。这将是一次改革的大会。这次大会要总结九年来执行十一届三中全会路线特别是改革、开放、搞活的经验，全面推进改革。经济体制改革要进一步深化，政治体制改革也将提到全党的日程上来。今天重新发表邓小平同志关于《党和国家领导制度的改革》这篇讲话，就是为召开十三大而进行的最重要的思想准备。这次大会还要进一步实现党的领导核心年轻化或者比较年轻化，这实际上也是改革，是一项组织上的改革，目的是增强党和国家机构的活力，保证党的现行政策的连续性。因此，改革将是十三大的基调。大会以后，改革肯定将进一步加快，而决不是放慢。正是在这个意义上，前几天我在一个座谈会上说，今年我们纪念党的生日，最好的实际行动是促进改革。
人过生日，亲友子女总是祝愿他长寿。党过生日，作为党的一员，我们当然衷心希望党充满生机和活力。人到了六七十岁，精力就不能同20来岁的小伙子比了。但党和人毕竟不一样。我们党尽管今年66周岁了，可是拿最近九年的实际情况同十一届三中全会以前比，同“文化大革命”那个时候比，只要客观地分析情况，就不能不承认我们这个66岁的党确实比当年四五十岁的党更有活力，更有生命力。改革使我们党充满活力。凡是希望党永葆青春而不衰老的人，我想，大概都会同意我的看法：以促进改革来纪念党的生日。
（二）问：刚才您谈到了促进改革。您能不能进一步谈谈目前正在推进的改革在我国历史发展上的意义？
答：我们党66年的历史，可以分为前28年和后38年。
前28年，是进行新民主主义革命的历史。其中有过失败和挫折，但是，终于取得了辉煌的胜利，开辟了中国历史的新纪元。
后38年，是建设社会主义的历史。其中最初八年，我们党领导人民，恢复国民经济，继续完成民主革命遗留下来的任务，而进实行社会主义建设和改造。这八年，我们的工作是实事求是的，做得是成功的。后来，从1 957年到1978年，我国社会主义建设事业虽也有所前进，却遭到了严重挫折，特别是十年“文化大革命”，给党、国家和人民带来了巨大灾难，基本原因就是党在指导思想上犯了“左”的错误，政治上搞“以阶级斗争为纲”、忽视发展生产力；经济上急于求成，违反客观经济规律。但是，十一届三中全会以来的九年，由于我们党重新确立了马克思主义的正确路线，党的事业就蒸蒸日上，整个国家的面貌也发生了历史性的变化。
如果说，遵义会议是我们党在新民主主义革命时期的一个伟大的转折；那么，近九年来的实践已经证明，党的十一届三中全会，是我们党在社会主义建设时期的一个伟大的转折。三中全会以来的路线，一方面，是我们党遵义会议以来和延安时期、建国初期的正确路线的继续，继承了我们党历来坚持的四项基本原则；另一方面，它又是党的历史上的正确路线的发展，有了新的创造和新的内容，这就是改革和开放的总方针总政策。改革和不改革，开放和不开放，大不相同。不改革不开放的时候，到处没有多大活力，群众积极性低，经济徘徊不前。改革开放以来，党和国家欣欣向荣，人民也喜笑颜开。设想一下，当时谁能想象得到我们国家能在短短九年内有这样大的变化，国民生产总值翻了一番，国家财政收入也翻了一番，人民生活有了很大改善，全国十亿人口中的绝大多数都能过上孟子说的“黎民不饥不寒”那种温饱生活？九年来，我们一直是靠改革吃饭穿衣。今后，我们还要靠改革丰衣足食，安居乐业，使社会主义的优越性和吸引力一步一步地扩大，那个时候，我们党就肯定会更有活力，更加生机蓬勃。
现在我来回答你刚才提出的问题：改革在我国历史发展上的意义。我认为，改革的意义大得很！发展生产力要靠改革，调动群众积极性要靠改革，发挥社会主义制度优越性要靠改革，增加社会主义制度的吸引力要靠改革。一句话，要使初级阶段上这种不够格即不成熟的社会主义，发展到够格的即成熟的社会主义，非靠改革不可。我们建设有中国特色的社会主义的道路，将在改革过程中越来越具体化。
我这里要特别指出，邓小平同志是中国改革的总设计师。马克思主义历来认为，历史上的伟大的、进步的变革，是需要巨人而且必然会产生巨人的时代。如同中国的新民主主义革命的伟大实践产生了以毛泽东同志为代表的巨人一样，现在，中国10亿人民所从事的社会主义建设和改革的伟大实践，产生了以邓小平同志为代表的巨人。小平同志考虑问题，历来是从实际出发，从中国的实际出发，从发展中国现阶段生产力的实际出发。他懂得人民的心。把经济体制和政治体制中那些束缚我国现阶段生产力发展的弊端改掉，我们的经济就能振兴。中国把社会主义现代化建设搞好了，对世界也是一种贡献。
（三）问：政治体制改革已经提上日程，您认为政治体制改革的主要目标和内容是什么？
答：政治体制改革和经济体制改革应该相互促进。如果不搞或搞不好政治体制改革，经济体制改革就不能深化，已经取得的成果也得不到保障，就会阻碍生产力的发展，阻碍社会主义现代化建设。
我们的政治体制改革，实际上从十一届三中全会就开始了。在农村实际取消人民公社制度，精简机构，废除干部领导职务终身制，贯彻干部队伍“四化”方针，都属于政治体制改革的范围。今天重新发表的小平同志1980年8月的讲话，是我们进行政治体制改革的指导性文件。这个讲话，分析了现行政治体制存在的主要弊端，阐明了政治体制改革的迫切性和必要性，提出了政治体制改革的主要任务和总的方向。改革从何着手，这个问题小平同志和其他中央领导同志都在研讨。广大党员干部也很关心这件大事，有的还提出了一些好的建议。我们政治体制改革所要达到的主要目标，初步归纳起来，可以说大致有这样三条：
第一，增强党和国家机构的活力。思想不能僵化，要用新脑筋来对待新事物。因此，核心是领导干部年轻化。这个问题前面已经说过了。
第二，真正提高工作效率，克服官僚主义。
第三，充分调动人民和各行各业以及基层的积极性。
为了达到这些目标，必须实行党政分开，解决党加强领导、善于领导的问题；必须实行权力下放，解决中央和地方的关系问题，地方各级也有权力下放问题；必须进行机构改革，克服官僚主义；必须改革干部制度，使年轻优秀德才兼备的人才得以脱颖而出；必须加强社会主义民主和法制的建设，加强自下而上的监督，从人治逐步转到法治。大体上，这些也将构成我们政治体制改革的主要内容。
政治体制改革，要充分发扬民主，尊重和保障人民的民主权利，广泛听取人民群众的意见和要求，切实加强广大党员和人民群众对党、政府和各级干部的监督。我们的民主是社会主义民主，不能搬用西方那种民主，不能搬用什么两院制、多党制、三权鼎立那一套。我们的民主是有领导有秩序的，要在安定团结的前提下，把民主和专政结合起来，把民主建设和法制建设结合起来。凡是经过民主讨论、集体决定的事，一经做出
决议，马上就执行，不互相掣肘，这是我们的优势。讲理想守纪律，也是我们的优势。改革必须针对现行体制的各种弊端，
但同时一定要继续发挥我们的优势，决不能把优势改掉了，这一点要千万注意。总之，我们的改革是为了发展社会生产力，不断提高人民的物质文化生活水平。我们的政治体制改革要达到的总的目的，就是要有利于巩固社会主义，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导下和社会主义制度下发展生产力。
（四）问：您作为党的老战士，对实行干部的“四化”、改革干部制度有何评价？老同志在这方面应该起什么作用？
答：几年来，我们党在干部工作中实行革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，做了大量工作，取得了显著成绩。这是干部制度的一项重要改革，以梯队结构的形式，实现新老交替。
建国初期，我们中央一级的干部大多是50岁上下，中央各部和各省的负责人一般是三四十岁。那时，整个干部队伍比较年轻，精力旺盛，工作朝气蓬勃。后来由于种种原因，特别是十年“文化大革命”，耽误了时间，耽误了一代人，不仅工作耽误了，学习也耽误了。粉碎“四人帮”以后，老干部陆续出来重新工作，是客观的需要，也是一件好事。但是领导干部老化也就逐渐成为一个突出的问题。十一届三中全会刚刚开过，小平、陈云同志就指出了这个问题的严重性，提出干部“四化”方针，认为如果再不解决这个问题，我们就要犯历史性的大错误，这件事做好了，我们的事业就完全有把握胜利地继续下去。
干部“四化”，首先是革命化，也就是要把“德”摆在第一位。革命化，我认为，就是要忠诚地执行党的十一届三中全会路线和各项现行政策；全心全意为人民服务，不谋私利。有了这两条，还要有群众公认的领导才干、开拓精神和工作实绩。
我们任用干部一定要搞“五湖四海”。就是说，选拔干部一定要扩大视野，不能搞山头、搞派性、搞关系网、搞小圈子、搞亲亲疏疏，一定要广开求才之路，精选时英，任用贤能。古人讲“取舍进退无择于亲疏遐迩”，是有道理的。
干部要能上能下。“有能则举之，无能则下之”。能上能下也是我们党经常强调的一个原则。做到这一点不容易。不少地方和部门，往往只是停留在口头上、文件上。实际执行起来，就走了样，一旦上去，就下不来了。我认为，下，不只是指渎职的干部要下，没有政绩，能力很差，不能胜任领导工作的，也应该下，不可迁就。除安排不当、专业不对口的需要调整到能够展其所长的领导岗位上外，凡是犯了严重错误的和平庸无能的，都不能平调，不能从这个领导岗位上换下来，又调到另一个同级领导岗位上去。既然在这里不称职，换到那里就突然称职了？对于这些人，要分清情况，有的降职使用，有的就安排当一般的工作人员。职务降下来，待遇也应降下来。
根据小平同志提议，我们党在中央和省市一级设立了顾问委员会。这是干部领导职务从终身制走向退休制的一种过渡。这个过渡是必要的。我们选择了这种形式，有利于逐步实现领导干部年轻化。
实现领导干部年轻化，关键是老同志要带头，要开明，要从大局着眼。这是老同志为革命事业最后要作出的一个重要贡献。作为党的老战士，一辈子所作所为，无非是为了党的事业兴旺发达，为全民族和子孙后代建立一套能够促进生产力发展的制度，开辟一条能够发展社会生产力的道路，培养一批又一批的能够沿着这条道路前进的后来人。看到党的事业后继有人，应该高兴。老同志要把支持新的领导班子、选拔和培养中青年干部，作为自己第一位的庄严职责。这也是共产主义者应有的襟怀和气魄。