深圳将实行土地有偿使用 以公开竞投和招标转让使用权收入归国家 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

深圳将实行土地有偿使用
以公开竞投和招标转让使用权收入归国家
本报深圳讯　羊城晚报记者许挺斐、本报记者程凯报道：记者从深圳市人民政府获悉：一项关于进一步实行特区土地所有权与使用权分离，全面实行土地有偿使用的改革方案业已修订完毕，定于7月出台试行。
此项改革的核心内容是：在明确特区城市土地属国家所有、由政府统一规划的前提下，政府采取公开竞投和招标的方式，转让土地的使用权。而用地单位则必须在参与公开竞投和投标中，付出较其他竞争者高的经济代价，才能获得土地的使用权。
市政府的一位负责人在对上述内容作出解释的时候指出：公开竞投就是在指定的时间、地点，在公开场合下，由需要土地的单位以口头报价来竞争，出价最高者得中。招标就是在规定的期限内，用地者以书面投标争取某片土地的使用权，由政府选择最佳发展方案和最优价格而转让土地。通过竞投与招标转让的土地，地价的底价由政府开出，成交价却只有在竞投或招标结束前最后一刻才能确定。
这位负责人还指出：改革方案实施后，土地的经营与管理由政府垄断。出让土地使用权的收入统统归国家所有。任何单位和个人，都难以再凭借权力与关系，不想付出经济代价，来获得土地的使用权了。
为实现上述改革，深圳市政府邀请各有关方面专家、学者，作了为期一年的调查、研究、论证。
专家、学者们认为：实行土地的有偿使用，可为特区建设和城市管理带来“四利”：利于政府尽早回收土地开发资金，增加国家的财政收入，使土地真正成为财富形成的要素；利于政府对投资环境建设和基建规模实施有效的宏观控制，使全局性的城市规划得到落实，对投资者的优惠政策得到兑现，土地的有偿使用，还有利于土地发挥出最大的经济效益；由于公开竞投和招标，是国外与香港的习惯做法，实行起来，外来的投资者乐于接受，有利于提高客商的投资兴趣和投资信心。