“事必躬亲”的另一面 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：每周论坛

“事必躬亲”的另一面
许锦根
上海铁路新客站附近的自来水管因施工影响而损坏，自来水白白流淌将近一年，过往行人无不痛心。一位市人民代表于4月26日向有关部门提出书面意见，回答说“该意见已转有关方面处理”。可直到5月4日上午，自来水仍然“自流不息”。这位代表当面向一位市领导反映，市领导亲自过问后，有关部门才派人修复。这位代表感慨地说：没想到这样一件小事，都要市领导亲自过问才得以解决，如果件件事都得这样，上海怎么办？
这个问题反映了我们目前体制上的弊端，值得深思。
我们知道，一个地区、一个部门主要领导干部，其工作职责主要是通过宏观决策来执行党的路线、方针和政策。他自然需要深入实际，体察民情，但其目的是为了从微观指导上取得经验，推动全局的工作。因此，事无巨细，都要主要负责人亲自过问，决不是正常现象。相反，它甚至会助长下级部门依赖、推拖的作风。在这个问题上，我们的古人有一番精辟见解。汉宣帝刘询的丞相丙吉有一天乘车出门，看见打群架的死伤横路，他并不过问，继续往前走。一会儿瞧见有人追牛。牛吐着舌头喘。丙吉命令随从人员问那人：“你追这牛追了几里地了？”丞相的僚属认为该问的不问，不值得问的乱打听。丙吉说：“市民打群架互相杀伤，这是长安令、京兆尹的职责，用不着我过问（用现代的观点看，丙吉的说法不对，一是人命关天，二是遭遇上了，应该管）。现在是春天，天还不热，要是没追多远，牛就这样喘，我恐怕是因为天热所致。如果真是春季暑热，那就是节令失调，对国计民生的危害就大了，这我不能不忧虑，所以我要问一问。”他的下属们听了，很佩服他当丞相能抓住带根本性质的事情。
当然，我们很多领导同志都清楚地知道这一点。但是，当某些局部的细小的事一直得不到解决的时候，他们不得不亲自出马了。这是出于无奈。然而，我们设想一下，假如领导同志不是亲自出马，而是责成主管部门限期解决，并且查究一下原因，对于那些不负责任的严重官僚主义者给予批评、处罚，举一反三，效果也许会更好一些。
遇事互相推诿，不愿负责，这是目前不少机关中存在的现象。领导干部下去解决问题，应当抓住这个要害，使大家各守其位，各司其职，从根本上解决办事效率低的问题。有人说，我们不是提倡事必躬亲吗？要求广大干部包括高级干部深入实际亲自动手解决问题，这是完全必要的。然而这里的问题，主要的应该是带有全局性意义的，而不是事无巨细都要“躬亲”。现在的舆论似乎对这一点注意不够。有些报刊还不断出现表扬某某市长亲自解决出租汽车乱收费之类的报道。人们不禁要问：物价局的局长、处长们，出租汽车公司的经理们都干什么去了？