“粮仓”何以解粮忧？——东北三省粮食问题的调查与思考（上） [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

“粮仓”何以解粮忧？
——东北三省粮食问题的调查与思考（上）
新华社记者　王勤学　张广远　谭佩全
“卖粮难”，这是1984年发生在东北农村的普遍现象。去冬今春，收购季节，这里又出现了“收粮难”的现象。辽、吉、黑三省同时充满了“粮食大战”的紧张气氛。吉林省有些地方采取强制性措施收粮，诸如罚款、收地等，能用的办法都用上了；辽宁有的乡村在临近旧历年时，雇吹打班子坐在农民院里吹喇叭，不交粮就不让安安静静过年，甚至抬走电视机、洗衣机等；黑龙江省，有的乡干部为购粮，同农民发生口角而遭殴打……尽管如此，三省粮食定购任务仍然没有完成。
1984年的卖粮难，是粮食连年丰收，仓容紧张等原因造成的。去年的收粮难，又是什么原因造成的呢？东北农村粮食生产形势到底如何？今年3月下旬到5月中旬，记者用两个月的时间，深入到三省20多个市、县农村，得到不少第一手材料。
粮食知多少
从三省情况看，粮食并不象人们担心的那样紧缺。在港口城市大连，积压了3亿公斤粮食。从大连北上，到辽北产粮区铁岭，除个别受灾地区外，记者看到，农民几乎家家仓满，户户存粮。这个省统计部门抽样调查表明，目前全省农村人均存粮480公斤，足够再吃一年。
进入吉林，到处是玉米的“海洋”。去年吉林粮食丰收，60亿公斤高水分玉米，塞进了只有30亿公斤储存能力的粮库，随时有霉变的危险。省政府发出紧急电报，要求党政军民，象抗洪抢险那样抢晒玉米。全省动员了10万晒粮大军，动用了500多所学校的运动场、200多条公路和大车路、10个飞机场晒粮，这还不够，又向辽宁、黑龙江求援，把部分粮食调到省外晾晒。
东北粮食究竟有多少？很难拿出十分精确的数字。去年，三省统计部门上报的粮食总产量为439亿公斤，但据三省主管部门介绍，各省都留有余地，内部掌握的实际产量达到458亿公斤，上报数与实产数相差近20亿公斤。全地区人均占有粮食450公斤，比全国人均占有量多50公斤。国务院东北经济区规划办农业组负责人何永祺指出，东北三省实行联产承包责任制以来，国家又一再提高粮食收购价格，农民得了实惠，生产粮食的积极性很高，近几年粮食年平均产量始终不低于400亿公斤。因此，没有理由为东北的粮食悲观。
经济规律的惩罚
那么，去冬今春粮食紧张是怎么发生的呢？事实表明，完全是人为的原因。
去年，东北三省都受到程度不同的自然灾害，但后期天气转好，补救及时，粮食总产量仍然接近历史最好的1984年。由于粮食收购实行合同定购、委托代购和市场议购几个价格，差价较大，国家虽与农民签订了定购合同，但合同缺乏约束力，农民待价惜售，想卖高价；一些地方对灾情报得偏重，产量报得偏低，因而汇总到上级领导机关的信息是粮食偏紧。从全国看，粮食总需求又大于总供给。据此三省制订出要“管住”的政策，规定在完成国家定购任务之前，粮食不准上市，不准外流，不经省一级批准，铁路、公路不予运输。各市、县纷纷设卡封锁，检查堵截，加上多部门抬价抢购，使市场上玉米价格扶摇直上，从每公斤4角上涨到5角。
农民一看粮价不断上涨，误以为粮食确实少，越发待价惜售起来。农民越是惜售，干部越催得紧；干部越催得紧，农民越惜售，从而导致国家定购任务完不成，农民手中还有大批余粮。
由于普遍封锁，流通堵塞，市场窒息，使关内购粮省和各种粮食的经营者一筹莫展。他们买不到粮，即使买到了也运不走，只好怏怏而回。春节前后，市场放开，但各地买粮的“老客”已相继走光，天气转暖，高水分玉米已难以装车外运。直到这时，农民才知情况不妙，纷纷向外抛售。去秋新粮上市时，国家委托收购价每公斤0.38元，农民不卖；经过一冬，水分大大降低，市场价每公斤0.32元，农民却争相出售，还要说好话托人情。尽管如此，到4月中旬，三个省至少有15—20亿公斤余粮还“窝”在农民手里。按每公斤委托收购价与市场价差4分计算，农民减收六七千万元。
在商品实现价值的跳跃中，摔坏的不是商品，而只能是商品生产者。粮价的暴涨，是由错误的信息导致错误的决策造成的；粮价的暴跌，是商品的供过于求造成的。无论是暴涨还是暴跌，最终吃亏的都是农民。有人为农民发出慨叹：“粮少亦忧，粮多亦忧，何时才能不为粮食的出路而担忧呢？”（新华社供本报专稿）