建立新的投入机制 完善双层经营体系 雷州半岛深化改革推动开发 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

建立新的投入机制 完善双层经营体系
雷州半岛深化改革推动开发
本报讯　新华社记者姬斌、本报记者凌志军报道：两个牧童一时兴起，在海滩围起2亩小塘，捉回小虾放养，5个月后捕虾近300公斤，价值4800多元。发生在广东雷州半岛上的这件事对孩子来说，近于游戏，却使一些担心“农业到顶”的同志惊异不已：雷州半岛1320公里海岸，宜养殖滩涂近70万亩，还有广阔的山地、荒坡，热带气候得天独厚，农业发展该有何等潜力！
位于我国大陆最南端的雷州半岛，含1市5县2区。1986年，雷州半岛农业总产值比上年增长7.9％，其中增长部分的90％以上来自新开发的生产领域——两水（海水养殖、水果）一牧（畜牧）。
雷州半岛“两水一牧”的开发始于1985年夏。两年来成果斐然。如今，林、果、虾、牧等大型商品生产基地遍布岛上。沿海一线已有30多万亩海水养殖场，腹地各种热带、亚热带水果近70万亩。1986年，雷州半岛的水产和水果总产量分别比两年前增加130多倍和4倍。著名的雷州黄牛饲养量达67万头。“两水一牧”产值占农业总产值的35％，产品销往十几个国家和地区。
近两年，用于“两水一牧”的投资近3亿元，40多万劳力投入开发性生产，形成这一种局面的主要动力是深化改革，其核心内容是在两个方面发展了联产承包责任制：
——建立新的投入机制。雷州半岛各区县均制定了优惠政策与权属政策，将联产承包的对象从农户扩大到国营、集体和国外企业，并且明确规定“谁办场谁得益，谁扶持谁分利”的政策，这就从根本上打破了地区壁垒和不同经济成份间的界限，促使多方积极投资，联合开发，分包经营。近3亿元投资中，国家贷款占40％，群众集资占26％，地方财政投资占17％，不同所有制企业联营资金占7％，引进外资占10％。
——完善统分结合的双层经营体系。新开发的生产基地以联合体和专业户为主分散承包，明确责、权、利。同时，由集体统一提供种苗、饲料、速冻、运输、加工、销售、技术培训等配套工程建设和系列服务。