在发展家庭经营的基础上充分发挥集体力量 平山县林业生产双层经营效果好 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

在发展家庭经营的基础上充分发挥集体力量
平山县林业生产双层经营效果好
本报讯　河北省平山县在林业生产中，实行双层经营，调动了集体和个人两方面积极性，较好地解决了“分而不治”问题，出现了建国以来少有的造林热潮。
平山县是个“八山一水一分田”的山区县。前几年这个县在林业生产上，在强调家庭经营的同时，放松了集体统一经营和管理，暴露出来一些问题。有些承包户超出自身劳力和家庭经济的承受能力，造成分而不治或治而无效；由于承包合同不完善，出现了一些乱砍滥伐承包区内的林木，造成掠夺性经营。针对上述问题，该县总结推广了深山区李台村在荒山下放过程中，实行双层经营的经验。对一些难度大的工程和项目实行集体统一经营管理。一是统一规划，由集体按照当地山场条件进行全面规划设计，本着适地适树的原则，对山、水、林、田、路进行综合治理。二是统一治理，由集体统一组织劳力上山，集中时间、力量分区域统一植树。对施工难度较大的项目，如打眼放炮，由集体组织专业队承包，统一修建高标准水平经济沟。三是统一服务，帮助解决家庭承包经营中的困难。为每村培养1至2名技术人员，对各承包户进行技术指导。
在实行集体统一经营的同时，这个县进一步巩固和完善家庭分散经营责任制，充分调动了个人积极性，实行分户经营，将幼林管理承包到户，在集体指导下，以户为单位进行浇水、除草、修剪、治虫、施肥等工作。对分户承包的山场，除向集体交纳由群众讨论核定的承包费外，收入全部归户；对因管理不善，造成幼树死亡的给予罚款处理。双层经营既发挥了集体力量，又打破了分配上的“大锅饭”，调动了农民造好林和管好林的积极性。
（李书歧　秘占军　王文辉）