“借”人的苦与忧 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

“借”人的苦与忧
陈玉江
6月3日《人民日报》第四版发表了漫话《“借”干部与明减暗增》，谈到某些领导机关精简机构之后，因“借”干部重新造成了机构臃肿，人浮于事。此文所言确有道理，但是，“借”人者，又有自己的苦与忧。
近年来，考虑到年龄结构及知识结构，许多领导机关做了局部调整。但仍有一部分素质偏低的人员留在了领导机关。这部分同志难以胜任这个岗位的工作，但还可以在其它岗位上发挥作用，只是本部门无权或是无法调整，领导者自有难言之苦。为工作计，只好“借”人。
借来的人员，亦不全是那篇文章所称的干部，其中也有以工代干（工人包括集体所有制单位工人）。“借”而不调，往往更加注重实际能力，一般是真正顶事的才借。这几年来，真正实行按水平、按能力聘用干部的只是部分企业及基层单位。对于全局来说，集体所有制单位工人与全民所有制单位工人，工人与干部，仍然是组织工作难以逾越的界限。“借”人者之忧，忧虑的是何时才能人尽其才，人尽其用？何时才能选择定编符合要求的工作人员。
“借”干部造成机构的明减暗增固不足取，需要解决。但我认为要真正解决问题，是要从组织路线及制度上不仅打破领导干部的终身制，而且要打破一般干部的终身制，打破人才使用的陈规旧律，造成人尽其才，人尽其用的条件。这才是解决领导机关机构臃肿、人浮于事的根本。