齐亚·哈克执政十年 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

齐亚·哈克执政十年
本报记者　史宗星　新华社记者　李家声
纵观巴基斯坦独立后的40年历史，最近10年可说是个稳定发展、卓有建树的时期。在齐亚·哈克总统领导下，国内政局保持稳定，工农业发展较快，国际威望也大为提高，巴基斯坦的各个方面都发生了不小的变化。
1977年7月，担任陆军参谋长的齐亚·哈克将军，在社会急剧动荡、经济遭受破坏和人民生活不得安宁的形势下，接管了国家政权，宣布实行军管。由于采取了这一特别措施，动乱得到了制止，局势逐渐恢复正常。
军管延续了8年。在此期间，齐亚·哈克有计划、有步骤地推动民主化进程。先是举行地方选举，重建地方机构，使之在发展生产和文教、福利事业中发挥作用；接着成立具有咨询性质的联邦委员会，弥补了因解散议会而造成的民意机构的暂时空缺。1984年底，通过全国公民投票，齐亚·哈克当选为今后5年的国家总统。1985年初在非政党基础上举行的全国大选，产生了新国民议会，成立了以居内久为总理的文官政府。同年12月30日，齐亚·哈克宣布取消军管，巴基斯坦进入了民主治理的新的历史时期。近两年来，齐亚·哈克总统和居内久总理密切合作，使新生的民主政治体制进一步得到加强。
在推动民主进程的同时，齐亚·哈克着力进行经济改革，主要采取两大措施：第一，逐步推行非国有化政策。先是将收归国有的两千多家企业归还原主，继而将一些管理不善、生产效率差的国营企业也交给私人去办。政府以法令形式规定，今后任何人不得将私人企业随意收归国有；鼓励私人投资，逐步放宽对私人投资额和投资范围的限制；积极利用外国资金，引进外国先进技术，鼓励开办合资企业。第二，大力发展农业。通过向农民提供优惠贷款、化肥、良种、农业机械和提高农产品价格等措施，刺激农民的生产积极性。政府还大办水利，加强农业科研，及时向农民提供科学服务。上述经济新政策被证明行之有效，为国民经济注入了活力，形成了持续稳定发展的势头。10年中，国内生产总值平均每年增长6％以上；全国实现了粮食自给，并稍有剩余；年人均收入提高到390美元，居南亚诸国首位；市场活跃，商品丰富，物价比较稳定。今日巴基斯坦，虽谈不上十分富足，但温饱已经不成问题。
在国际舞台上，齐亚·哈克奉行独立和不结盟的和平对外政策，使巴基斯坦外交空前活跃和富有成果。在伊斯兰世界、不结盟运动和联合国的讲坛上，巴基斯坦发挥着越来越重要的作用。齐亚·哈克执政第三年，苏联武装占领了阿富汗，不仅直接威胁巴基斯坦的国家安全，而且造成阿富汗难民潮水般涌进巴基斯坦。面对苏联和喀布尔政权的重重压力和威胁，巴基斯坦始终坚持原则，伸张正义，坚持按联合国大会有关决议公正合理地政治解决阿富汗问题，从而赢得广泛的国际支持。对流落到自己国土上的300多万阿富汗难民，巴基斯坦不顾财力有限，尽力安置，使他们有住处，有饭吃，得到了最基本的生活必需品。凡访问过阿富汗难民营的外国人都深深感到，巴基斯坦政府和人民在安置阿富汗难民方面，确实尽到了人道主义的义务。
为了维护南亚的和平与稳定，巴基斯坦政府积极主动地促进该地区国家间的谅解、团结与合作，主张通过协商解决彼此间的分歧与争端。为缓和同印度之间不时出现的紧张气氛，10年中，齐亚·哈克3次主动访印，表现出政治家的风度，赢得了舆论的好评。
齐亚·哈克执政的10年，中巴两国的友谊发展到新的高度。巴基斯坦政府把发展同中国的友好合作关系作为自己对外政策的基本柱石。
10年，在历史的长河中，不过弹指一挥间，但这10年间巴基斯坦发生的喜人变化，却为它的未来展现了美好的前景。