严峻的形势 共同的责任——贸发大会第一阶段辩论述评 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

严峻的形势 共同的责任
——贸发大会第一阶段辩论述评
本报记者 马为民
联合国贸发会议第七届大会9日开幕后即进入一般性辩论，各国代表相继发言。几位国家元首和政府首脑亲临大会讲话，受到格外重视。从16日起，会议转入各委员会工作。
从第一阶段发言中，可看出当前世界经济形势是严峻的，也可看出南北双方希望协同努力对付危机的责任感有所增强。
许多代表在发言中指出，底子薄、应变能力差的发展中国家当前处境尤为困难。本届大会的4项实质性议题中，每项都闪着告急的信号：去年发展中国家的总债务额突破1万亿美元大关，相当于它们全年外贸收入的两倍多；近年出现的资金从发展中国家向发达国家净转移的现象在加剧；初级产品价格跌到大萧条的1932年以来的最低点，而第三世界多数国家的出口收入靠的正是初级产品；发达国家的保护主义愈演愈烈，发展中国家在世界贸易中的份额不断下降；支援最不发达国家的《实质性行动纲领》通过以来，最不发达国家的数目非但没有减少，反而从31个增加到40个。
与此同时，发达国家勉强维持低速增长。贸发会议计算，1983—1984年度，单是因为发展中国家被迫减少进口这一项，经济与合作组织国家就丧失了1000万个就业岗位。南方苦于无力进口，北方面对失业严重一筹莫展。
许多人开始认识到：南北相互依赖已经很深，在不发达国家“不发展”的情况下，单单在发达世界出现稳定而持久的回升是很困难的；支援南方已超出了人道的范畴，而变成了政治和经济的常识（法国《费加罗》报）。法国总统密特朗和挪威首相布伦特兰夫人等的讲话之所以受到发展中国家的赞赏，除了法、挪等国对南北对话一向持积极态度外，还在于他们正确地指出了南北合作的必然性。密特朗说，发达国家应当支援南方，因为“这关系着它们本身的前途”，否则，“它们的财源就有枯竭的危险”。
所以，在这届大会的发言中，过去那种一味强调发展中国家的困难完全是自身政策不对或管理不善的论调，那种要债务国自己设法偿还债务的主张，已经不多了。丹麦外长代表欧洲共同体指出，发达国家在改善国际经济环境方面“负有特殊的责任”。我国田纪云副总理在讲话中所说的“南北双方需要加强合作，一起来解决面临的问题”，可以说是多数与会者的共同认识。会议关于一些具体问题的讨论据说有进展。苏联已在7月13日宣布参加关于初级产品的共同基金协定，使延搁多年的该协定有了实施的可能，这可算是本届大会取得的第一项具体成果。
但是，第一阶段辩论反映出来的基本情况依然是：发展中国家迫切要求采取实际行动，而一些发达国家则总是热衷于评估经济形势。有鉴于此，许多人不指望本届大会能出现重大突破性进展。
另一方面，从会上的发言和会外的议论看，目前存在着一些妨碍发展南北合作的论调，比如：
宣扬“保护主义人人有份”。这类说法在发达国家中较普遍。对此，发展中国家认为，不能把它们保护知识产权和对外国直接投资等制定的政策，跟通常的货物贸易混为一谈，不能把它们保护民族工业的正当做法，同发达国家针对发展中国家取得优势的某些产品实行的保护主义相提并论，何况关贸总协定也承认了发展中国家的特殊情况。
有人试图抛开“南北”这个概念。他们以南方国家之间的发展差别，以及有的南方国家的人均产值比个别北方国家高为由头，处处强调区别对待，个别解决。还有的说，初级产品的问题不属于南北关系，而仅仅是生产者和消费者之间的关系。论据是有的发达国家也大量出口初级产品。对于这些似是而非的说法，发展中国家自然不能同意，它们尤其从中看到了维护自身团结的重要性。
个别发达国家还热衷于宣扬私营企业优越，夸大市场机制的作用。发展中国家则认为，成员国都有选择发展道路的权利，应当互相尊重；贸发会议是国际组织，讨论的应是外部经济环境，否则可能不利于南北关系的健康发展。（本报日内瓦7月14日电）（附图片） 原载津巴布韦《先驱报》