海地局势紧张 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

海地局势紧张
管彦忠
海地，这个位于加勒比海中的小国最近接连不断发生大罢工和示威游行。6月下旬以来人们先是要求政府给予工会合法权利，抗议政府颁布的新选举法，进而要求以南菲将军为首的政府辞职。这样就形成同政府的尖锐对立，形势又趋紧张。
本来，今年3月由公民投票通过的新宪法规定，海地总统将由民主选举产生，任期5年，监督检查选举活动的工作应由9个组织任命的临时选举委员会负责组织，政府只能向这个委员会派出一名代表。但是，6月22日政府公布了新选举法，确定由内政部长负责组织选举活动，把临时选举委员会搁在一边。法令公布后，海地自治工人中央联合会旋即在首都太子港及其它一些城市举行了48小时大罢工，抗议政府食言。政府派军队占领了工会总部，并逮捕了3名工会领导人，解散工会。接着，由57个市民、宗教、工会和政治组织组成的反对派联盟发表声明，谴责当局镇压工会组织的行径并举行了抗议示威。
6月底，海地首都再次爆发大规模示威和罢工，反对政府公布的新选举法，要求内阁辞职。示威者与前来镇压的军人发生冲突，在3天的群众抗议活动中，至少12人死亡，70多人受伤。各界人士纷纷指责政府的新选举法实际上是执行前独裁政府的方针。面对人民群众的强大压力，7月2日政府被迫宣布取消10天前公布的新选举法，恢复临时选举委员会的职能，并解除了新闻部长的职务，但政府的发言人表示，其他的内阁成员决不辞职。
在政府取消新选举法之后，7月3日和6日，50多个反政府组织再次发动大罢工，要求政府辞职。反对派认为，以南菲为首的执法委员会已失去人民的信任，南菲应当交出政权，以便通过选举组成新的全国执政委员会，由它保证执行宪法，管理国家事务，保证临时选举委员会组织好8月的地方选举和11月的全国大选。在政府拒不辞职的情况下，7月15日和16日又发生一次全国性大罢工，要求全国执政委员会辞职。大罢工使首都和其它大城市商店关门，公共交通停止，全国处于瘫痪状态。
以亨利·南菲为首的海地执政委员会是去年2月7日杜瓦利埃独裁政府垮台后接管政权的。一年多来，虽然它组织了立宪议会选举，逮捕和审判了前独裁者的秘密警察头目，释放了政治犯，没收了杜瓦利埃家族的财产，但由于执政委员会和内阁中任用了一些杜瓦利埃政府时期的成员或与之关系密切的人，新政府进行政治改革的步伐十分缓慢，对前政府一些犯有罪行的官员及秘密警察头目也没有绳之以法，引起群众强烈不满，导致了多次反政府示威和罢工，反对派提出要求组成文人临时政府，或建立有反对派参加的政府，切实实现国家的民主化。
海地600万人口。杜瓦利埃家族在统治的28年中横征暴敛，使得这个国家民生凋敝，成为拉美最穷的国家。新政府上任后，没有采取切实措施克服经济危机，“大多数海地人的生活并没有改善”，这也是群众反对现政府的缘由之一。
目前政府尚能控制局势。军队已发表公报支持南菲政府。美国资本控制着海地的经济命脉。现有消息，美国政府向南菲政府施加压力，要它加快实现民主化。但海地饱经多年独裁统治之苦，问题成堆，实现民主不是容易的事。现在，离大选只有3个多月，几十个政党已提出17名候选人，争夺将十分激烈。目前海地的紧张局势引人关注，它直接影响到11月的总统选举。