基建实行国内外招标承包效益好　鲁布革水口两电站投资少建设快　国家计委负责人指出基建和施工企业应加快改革步伐 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　基建实行国内外招标承包效益好
　　鲁布革水口两电站投资少建设快
　　国家计委负责人指出基建和施工企业应加快改革步伐
本报讯　记者鲁牧报道：在改革、开放、搞活的总方针指引下，截至6月底，于1984年11月开工的云南鲁布革水电站引水系统工程开挖全部完成，其中隧洞开挖提前5个月，启闭机室上池土建工程已基本结束；于今年3月开工的福建水口水电站土建工程，中外施工人员和施工设备陆续进场，导流明渠、上坝公路、临建工程和砂石料、混凝土系统施工均已展开。富有说服力的事实表明，这两项工程通过国际招标承包，中标价比原概算减少很多；同时揭示了我国施工管理水平与国际先进水平相比仍差一大截，加快基本建设和施工企业改革步伐实属刻不容缓。
鲁布革电站引水系统工程和水口电站土建工程，都是在贯彻执行改革、开放、搞活的方针中，通过招标择优确定承包单位的。前者有8家中外厂商参加投标。在激烈的竞争中，日本国大成建设株式会社以较低标价中标；与原概算相比，减少投资43％。后者有10家中外厂商参加投标。由我国水电第十二工程局、第四工程局、闽江工程局和日本国前田建设株式会社组成的华田联营公司，以较低标价中标；也比原概算减少投资很多。
两项工程减少投资这么多，并非偶然。据有关专家分析，它突出反映了我国基本建设和施工管理上的落后面貌和弊端。以水口电站土建工程为例，剖析原概算构成的结果，材料消耗、施工设备购置、工程劳务、临建工程和管理费用等，分别比中标价高出几千万至1亿多元。
这些指标为什么差额这么大？主要因为：在材料消耗上，对采取工艺革新措施、改革落后定额、节约材料注意不够。
在施工设备购置上，原概算未注意提高设备利用率，备用设备过多，浪费太大。
在工程劳务上，原概算用工多，工效差，生产、生活设施庞大，费用高。而华田将工人生活用房费用计入工资费用，临时设施费用计入工程单价，从而减少了临建工程费用。
再有就是管理费用大。
国家计委负责人指出，这几年来，我国基本建设和施工企业改革，虽然取得了很大成绩，但从总的来看，施工管理落后局面尚未得到根本改变。国营施工企业机构臃肿，队伍庞大，技术进步不快，定额陈旧而不健全，粗放经营，不计工本，缺乏竞争能力。这种状况，已到了非彻底改革不可的时候了。要从切实推行招标承包制入手，加快改革步伐，使基本建设和工程管理面貌有个重大的变化。