人草畜——内蒙古牧区改革纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　人草畜
　　——内蒙古牧区改革纪实
　　李泉隆
人—草—畜，从古以来，这就是草原的最基本要素。在内蒙古自治区诞生40年的今天，人们可以看到这三者关系的历史性演进。
人，从草原上站起来
比起辽阔的草原，人曾经显得那么渺小。
“大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产”。自然灾害给内蒙古畜牧业带来的危害是惊人的：
1966年夏，内蒙古西部地区遭大旱。逐水草而居的牧民，从西向东赶着牛羊，浩浩荡荡“千里倒场”。这一年，全区大小牲畜损失360多万头；1977年冬，锡林郭勒盟骤降一场1米多厚的大雪，250多万头牲畜在大雪中丧生。
据1952—1980年记载，全区自然灾害发生的频率大致是3年一小灾、5年一中灾、10年一大灾。29年里，全区总共死亡大小畜6982.4万头（不含当年仔畜死亡），依附自然，靠天养畜，人被动而无地位。
1981年，党中央指明内蒙古经济建设方针是“林牧为主，多种经营”，广大牧区开始破单纯靠天旧观念，立顺应自然、建设养畜新思想。转折的际遇终于到来。仅仅五六年间，“被动抗灾”的局面就开始改变。人，从草原上站起来了。
10年前曾遭特大雪灾袭击的锡林郭勒草原西乌珠穆沁旗，1986年冬又被同样的大雪淹没。由于全旗早有1.2亿公斤的防灾贮草，一冬一春牲畜保活96％以上。
在干旱少雨的内蒙古西部乌拉特草原，1984年以来连续3年大旱。由于牧民大搞水利建设，不仅解决了人畜饮水困难，还有半数以上草库伦具备了灌溉条件，提高了产草量。有水、有草，牧民定居养畜、“千里倒场”的历史结束了。
据统计，全区1986年与1978年前比较，打贮草增加34％，青贮饲草增加8倍多，牧业用井增加1倍多，畜棚畜圈增加60％。草原畜牧业基本实现“大灾小减产、中灾不减产、小灾增点产”。
“人、草、畜”三统一
如果说抗灾保畜由被动向主动转折，是畜牧业生产方式的一次“量变”，那么，“人、草、畜”的统一则是一次“质”的变化。
“有草就有畜、草多畜就多”，这样一个简单的道理，由于内蒙古拥有得天独厚的13亿亩天然草场，加上政策的原因，长期以来不只为人们所忽视，反而出现“只要我多捞一把，那怕它寸草不生”的情况。
于是，牲畜赖以生存的物质基础产生了令人惊奇的变化。70年代末与解放初期相比：天然草场，减少3900万亩，占可利用草场的4％；退化草场，达到3.5亿亩，占可利用草场的1／3，产草量普遍下降3成以上；沙化草场，发展到4.2亿亩，扩大45％。
与此同时，草场载畜量不断加大。据60年代计算，全区天然草场合理载畜量为4300万个羊单位。近20年，实际载畜量一直在7000万个羊单位。超负荷运行，反过来又加剧草场的恶化。
这是一种反常的社会现象。虽有有识之士反复惊呼：保护草场！但终因“人、草、畜”关系的脱节而不能成就。
随着农村第一步改革的开展，1981年—1983年，内蒙古草原牧区落实了“草畜统一经营”责任制，即集体的牲畜作价归户，全民和集体所有的草场划片承包给牧民长期使用。从而，打破长期以来草场是公有的、牲畜是集体的、而主要生产者却是放牧者个人的，“人、草、畜”三者脱节的僵局，结束了人吃牲畜
“大锅饭”、牲畜吃草场“大锅饭”的历史。
牧民第一次体会到草比畜更重要。于是，“立草为业、建设草场”，成为广大牧民解决温饱后要办的第一件事。1985—1986年，全区牧民建草库伦、种草种树自筹资金达6000万元，人均达到35元，是国家和地方投资总额的1.8倍。这在内蒙古是破天荒的事情。
被毛乌素和库布其两大沙地侵蚀了40％多的伊克昭盟荒漠草原，从80年代初开始，牧民一家一户或联户围建小草库伦，搞“草、水、林、机、料”五配套。到1986年，全盟小草库伦达到380万亩，人工种草1200万亩。几年来，过冬牲畜一直稳定在500多万头，再不靠“进口草”生存。
水草条件一向较好的锡林郭勒盟，一改重畜轻草旧习，到1986年全盟牧民建草库伦达到833万亩，占全区草库伦面积的1／3。一些牧民积极性高涨，种起青贮玉米，搞起舍饲、半舍饲养畜来。
据统计，1984年以来，全区每年小草库伦建设、人工种草（不含草田轮作）分别在400万亩以上，飞机播种牧草近百万亩。如今，全区人工、半人工草地达4000万亩。
随着一些地区畜草矛盾的缓解，近些年全区畜牧业趋于稳定发展，不再大起大落。“六五”与“五五”期间比较，牲畜总饲养量增加600万头，总出栏数增加1500万头。
向落后告别
自给自足，这个不知重复了多少代的封闭经济传统，在开放、搞活的今天，终于开始瓦解了。
“夏壮、秋肥、冬瘦、春乏”，这是牧民祖祖辈辈的养畜习惯。青草期把草转化为肉，枯草期又把肉白白丢掉。一只羯羊养到5岁，经过4次冬春掉膘，损失肉21公斤。全区每年3200万头过冬牲畜，要丢掉多少肉、多少草！
草畜统一经营后，牧民不再养这种赔本牲畜。许多地区改革单纯追求头数的做法，把牲畜当年育肥、当年出售。1986年，全区牲畜总头数虽比历史最高水平的1982年减少300万头，但出栏率提高6.5％，达到25.8％，畜牧业产值增长3亿元，牧民人均收入增加250多元。
“家家有五畜，户户小而全”。这是牲畜归户后出现的新问题。1985年，西乌珠穆沁旗一些牧民自愿调整畜群结构，养牛的专养牛，养羊的专养羊，变“小而全”为“小而专”；乌审旗以小草库伦为依托，发展起专业化家庭牧场；巴林右旗根据本旗草场条件，分别建立奶牛基地、细毛羊基地、肉牛基地和绒山羊基地，牧民养畜开始向有利于商品生产的专业化、集约化方向发展。
从来鄙视生意人的牧民，如今做起生意了，畜产品加工业也兴办起来了：苏尼特左旗牧民集资建起350吨级的屠宰冷库；鄂温克族自治旗自筹资金办起乳品加工厂；乌拉特中旗牧民联合搞起梳绒厂；苏尼特右旗引进技术办起乳清啤酒厂……草原经济走向多样化。草养畜、畜养人，如今有了更加丰富的内容。
据统计，内蒙古牧区已同全国20多个省、市、自治区的有关地区建立和发展了横向联系。各种加工肉类、乳制品、骨血粉、皮革制品等畜产品，畅销东北、华北各地，一些产品还挤进北京、天津市场。草原牧区畜产品加工业，犹如点点星火，行将燎原。