取各种“模式”之长 从本地实际出发 象山县乡镇工业产值三年增五倍 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　取各种“模式”之长 从本地实际出发
象山县乡镇工业产值三年增五倍
本报讯　记者蒋亚平报道：工农业基础比较薄弱的浙江省象山县，为什么近三年工农业总产值能以每年39％的速度递增？为什么乡镇工业能在3年时间里一跃成为全县经济的主体，总产值增了5倍？记者最近到象山采访，得出的结论是：县领导取各种不同经济“模式”之长，从本地实际出发确定发展经济指导思想，是一条重要原因。
象山县地处浙东，北部的杭州、绍兴类似苏南，集体经济强大，实力雄厚；南近温州，家庭工业活跃。仿“苏南”，以发展集体经济为主，还是追“温州”，以发展家庭工业为主？在制订全县经济发展战略时，这个县跳出框框，认为苏南、温州虽然都有好的经验可学，但是如果起步之初就按照既定的观念强调以什么为主，结果很可能是偏离当地实际，束缚经济发展。他们认为，发展经济最根本的出发点是大力促进生产力发展。基于这种认识，他们果断提出“坚持多路并进，‘四轮’（乡、村、联户、家庭）一视同仁”。在政策上既注意鼓励乡镇集体企业发展，又注意发挥农民家庭的积极性，大力发展联户、家庭企业。并明确规定，联户、家庭企业在人员组合、内部管理、利益分配等方面，有充分的自主权，谁投资、谁经营、谁得益，任何单位和个人不得以任何名义侵犯联户、家庭企业的财产；银行、财税部门在贷款和税收上，对联户、家庭企业不得歧视。
这些政策的推行，使象山县很快形成了一个既有利于集体、又有利于农民个人投资的宽松环境。1983年，这个县还几乎没有联户、家庭企业。到1986年，全县已有联户、家庭企业1206家，占乡镇企业总数的55％；从业人员达2.6万多人，占乡镇企业就业总人数的40％；总产值达1.83亿元，占乡镇企业总产值的33％。
今年上半年，社会上出现了对联户、家庭企业的种种非议，认为这些企业冲击了集体经济，会导致两极分化，应该限制。象山县委、县政府理直气壮地站出来为他们说话，认为，这8年的实践证明，联户、家庭企业的发展，对发展本地生产力，增加社会财富，带动大家致富，是有功的。正是由于坚持“多路并进、一视同仁”，从而在不同层次的企业之间尤其是在集体和个体企业之间，开始出现一种特有的互相竞争、互相促进、你追我赶的局面。联户、家庭企业的蓬勃发展，迫使乡镇集体企业不断改革内部机制，加强技术改造，增强自身活力，提高经济效益。这几年，乡镇集体企业不是萎缩了，而是大大发展了。1986年，全县乡镇村办的集体企业总产值达3.38亿元，比1983年增加近4倍。
象山县委、县政府坚定不移执行“四轮并转、一视同仁”的方针，使联户和家庭工业继续健康发展。今年1至6月，联户和家庭工业总产值达9425万元，占整个乡镇企业总产值的35％，比去年同期有较大幅度增加。