这样收回自留地对吗？ [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：法律顾问

　　这样收回自留地对吗？
　　编辑同志：
我妹妹是我村大良组村民，一九八五年同一职工结为夫妇，现有一女，母女俩户口仍在我村。去年十一月，大良组组长决定收回我妹妹的一亩自留地，只留三分口粮地，并且不让她们母女俩享受村民的一切待遇，其理由是我妹夫是吃商品粮的。请问这样的理由是否合法？
陕西西安市阎良区麻张村
陈德胜
　　陈德胜同志：
现就你所提供的有关材料答复如下：
农村的土地归集体所有。分配给农民的自留地是政策所规定的。但农民对自留地只有使用权，没有所有权。
你的妹夫虽是城镇户口，但你妹妹和你外甥女的户口还在农村，在自留地和责任田的分配等方面，都应享受和其他村民同等的待遇。如果大良组组长以你妹夫吃商品粮为由，收回那一亩自留地，这种做法不符合政策。
但是，如果具有下列几种情况之一，大良组组长的做法就是对的：
其一，你妹夫家中其他成员是农村户口，而且你妹妹已经在其丈夫家所在的村组分有自留地。
其二，由于国家建设征用土地或其它原因造成本村（组）耕地大量减少，出现有无地或少地村民。为了使大家都有地种，结合各户经济条件，村（组）对自留地进行重新调整，征得了你妹妹和村里群众的同意。
其三，因你妹妹弃地不种，造成耕地荒废。为了避免耕地不再抛荒，组长按照规定，经批准后不得不回收。
其四，你妹妹违反政策规定，改变自留地的耕地的经营方式，或将自留地出租、买卖、擅自转让，或在自留地上建房、葬坟、烧砖瓦等，使耕地遭到破坏或给国家、集体造成了损失。
你可以结合上面谈到的几个方面分辨是非。如果你反映了真实情况，且组长的决定又不符合当地政府的有关政策规定，这个问题是不难解决的。一是可直接找这位组长，让他或村里按政策规定改变原来不合理的决定；二是实事求是地向当地政府反映，依靠政府解决。如果这位组长的意见是经请示研究决定的，又符合政策规定，请你帮助做好你妹妹的工作，服从组长宣布的决定。
本报法律顾问团