坚持放开 理顺价格——猪肉市场波动的观察与思考之三 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

坚持放开 理顺价格
——猪肉市场波动的观察与思考之三
姜渭渔　江夏
几天采访，无论走到哪个部门，谈起猪肉市场波动的症结，听到的说法几乎完全相同：价格还没理顺。这话不无道理。
目前有些城市感到猪肉供应偏紧，第一位的原因是猪源少了。而农民不愿意养猪是因为觉得养猪不合算。据了解，江苏、浙江、山东、安徽、上海4省1市，今年5月议价混合猪饲料每公斤0.498元，去年同期为0.387元，上涨了28.7％；而生猪收购价每公斤为1.83元，去年同期为1.65元，上升了11％。从目前养殖业内部的情况看，养猪的比较效益也在降低，别的不说，养肉鸡就比养猪上算得多。再有，现在农村致富的门路多了，特别是在经济发达地区，进乡镇企业或出去跑买卖，都比养猪来钱多，无怪农民觉得卖猪不如卖粮，养猪不如务工、经商。
为什么过去猪肉的价格比现在还低，却似乎不存在什么问题呢？因为那时的价格是靠行政命令、由国家有关部门硬性规定的，不能反映猪肉市场的供求变化。国家没把养猪当作商品生产，农民也没把养猪当作商品生产，若不把粪肥计算在内，养猪就是干赔钱。
那时候，“养猪不赚钱，回头看看田”的说法是很形象的写照。1979年生猪调价以后，这种状况开始转变。价高了，肉也多了，城里人由发愁吃不到猪肉，变为发愁吃不到更多的瘦肉。而农民养猪效益偏低的问题始终没有从根本上解决。随着农村商品经济的发展，农民养猪已经不仅是为了自宰自食，特别是专业户养的猪，商品率比较高。过去“人吃粮、猪吃糠，人吃菜、猪喝汤”的饲养方法显然不能满足需要了。养猪对饲料粮依赖性的提高以及农村劳动工价的上涨，使养猪成本大幅度增加，再用行政手段强迫农民干赔本买卖，以低价获得生猪既不应当，也不可能了。
从流通环节，我们可以看到价格还没有理顺的另一个方面。改革以后，猪肉经营从国营商业“一把刀”变为国营、集体和个体“三分天下”。价格上的竞争在不同地区、不同经济成分之间展开。由于国营商业部门的猪肉卖价是相对固定的，所以生猪的收购价也不能完全随行就市，否则收购价上涨、销售价不动，就会因为高进低出加大国营商业的亏损，进而增加国家财政的补贴。
乡下全放、大中城市半放，收购环节放开，销售环节不放，这种半开不开、似放非放的状况，使有些大城市猪肉市场出现了“锅底价格”，即：收购价和销售价都低于周围地区。去年，河北有14个基地县，供应北京53万头瘦肉型猪，可是今年上半年，河北本省瘦肉的市场价格上升了，这些瘦肉型猪也不再进京。销售价低于周围地区的结果，造成了市场猪肉的外流。今年上半年，京、津、沪等城市猪肉销售量大幅度增加，这是一个重要原因。
矛盾的焦点集中在肉价上，势在必改。可是肉价一动，以猪肉作原料的各种副食品价格、饮食业的价格、与猪肉具有某种替代关系的副食品的价格也会发生相应的变动，由此引起的生活费用、工资（或补贴）等的连锁反应，又会拉动各行业的生产成本。真可谓牵一发而动全身。
价格改革最敏感、最复杂，确有难度，但各方面的关系一旦理顺，就会逐步形成良性循环，而理顺关系的前提，就是坚持放开。一些开放较早的城市已经尝到了甜头，如广州市场供应之丰富，见者莫不羡叹。
由点到面，全面理顺价格，需要一个过程，但有一点应当明确：回到旧体制，再统起来，肯定不行！那样做虽然最省力，但生产者无利可图，经营者也没有积极性，市场上势必再度出现价格低但猪肉少的局面，消费者会更不满意。