有钱出钱　有力出力——天津改造旧平房纪事 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

有钱出钱　有力出力
——天津改造旧平房纪事
新华社记者　范银怀
今年5月21日，人民日报一版刊登的天津市改造旧平房的新闻，讲到天津钢厂五工房1.1万平方米旧平房将在两个月内得到改造。果真，进入7月份，第一批原来住平房的居民搬进了新居。
此举深得民心
7月中旬的一天，大雨过后，记者赶到现场，303户居民正在祝贺乔迁之喜。第一批建成的20幢二层楼和单元式平房造型新颖、功能齐全。每户一个小院，楼下或一室或两室，配有厨房、卫生间、上下水和煤气设施。顺扶梯上二层，有一室，并带一阳台。老住户讲，这里过去是产业工人聚居的地方，旧平房房屋矮小，年久失修，每到雨季，上漏下泡。工人们真没想到仅仅两个月他们就告别了旧房，搬进了舒适、美观的小二楼。
这是天津市今年改造40万平方米旧平房工程中的一角。在天津，平房占全市住宅的1／3，其中相当一部分是本世纪30年代末或50年代初建造的工棚。房屋简陋，地势低洼，拥挤潮湿，日照通风不良。今年，天津市政府采取“先试点，后推开，分批建设”的办法，先在天钢“五工房”、钢丝绳厂、天津染料厂进行试点。从5月1日开始动员搬迁，5月中旬陆续施工，到7月底竣工。共拆除旧平房34420平方米，新盖小二楼58070平方米，有1396户、5200人住宅条件得到改善。
“再也不怕水泡了！”在一幢小二楼的二层楼上，42岁的钢铁工人杨洪星和妻子马芳红谈起他们的住宅条件变化，真是喜上眉头。他们从结婚到现在20多年，已经有一个男孩、一个女孩，两个月前还住着13平方米的平房。全家四口人挤在一起，生活很不方便，现在他们把小二楼装饰一新。杨洪星说，住平房最怕下大雨，一遇大雨，全家人都得动手排涝，一盆一盆往外端。搬进小二楼的头一夜，刚好碰上下大雨，夜里3点两口子站在阳台往下看，平坦坦的水泥地上没有一点积水。不禁乐滋滋的。
国家企业个人一起上
“改造旧平房同盖大楼相比，工程小，工期短，但要成片改造，必须动员各方面的力量。”天津市在这次旧平房改造中走出了一条新路。
“六五”期间，天津市竣工的住宅面积达2100万平方米，投资70多亿元。但市区居民住房困难的仍有23万户。他们大部分住的是旧中国遗留下来的破旧简陋房屋。
解决城市住宅困难的出路在哪里？天津市市长李瑞环思前想后。如果照传统的做法，靠国家投资、立项，靠上边调拨原材料、靠专业施工队修建楼房，至少得40年。显然这不是出路。李瑞环认为，我国8亿农民，住房不靠国家，难道几百万人口的天津市就只能够躺在国家身上吗？他顺着这个思路提出了主要靠企业、个人集资、出力，规划部门帮助设计改造旧平房的方针。同时提出改造平房遵循的原则：一，造点必须符合城市建设总体规划，把改善居住条件同美化环境结合起来；二，充分利用旧料，因地制宜，因材设计，降低工程造价；三，号召群众参加义务劳动。
“市长和群众想在一起了！”这个方针原则，立即受到天津人民的大力支持，形成了国家、企业、个人一起上的局面。企业和职工，有钱出钱，有力出力。第一批试点的三片平房住宅区，基本没有用周转房，住户投亲靠友，另找住处，不给政府增加负担。一千多住户，在两三天时间内，迁腾一空。在拆迁过程中，从市长到街道干部，从厂长到职工都踊跃参加义务劳动。解放军也争先恐后为平房改造做贡献。两个月来，参加平房改造义务劳动的达16万人次。
这是城市住宅商品化的良好开端。各区和企业、职工协商，多方筹集资金。有公房私助的，也有私产房由企业、个人花点钱翻修重建的。住公产的由产权单位，按每平方米交一部分钱，用租金返还，有困难的单位，酌情让住户负担一部分资金；私产户，按造价个人承担一部分，其余由企业或区里给予补贴，产权不变。这样多渠道筹措，开始改变了过去那种“只投无回”的城市住宅建设的旧体制。
勤俭节约好事办好
主要靠企业和职工的力量改造平房，改变着过去靠国家投资盖房而形成的“吃大锅饭”观念，激发起人们的勤俭精神。参加平房改造的单位为降低造价，“少花钱，多办事”，利用各自的有利条件，克服了种种困难。新改造成的三片住宅，每平方米的造价仅120元，只有新建平房的1／3、新建楼房的1／10。
大城市地皮昂贵，原来有人担心盖小二楼和单元式平房和盖大楼相比会浪费地皮。市、区规划部门和居民协商，精心设计，地皮得到合理利用。钢丝绳厂新建成的小二楼占用土地和原来的平房一样，都是1.76平方公顷，但居住房屋间数却由原来的448间增加到834间。每户平均由1.07间增加到2间。有些老工人从两口过日子到子女成家还住在一间平房，只好在房前搭小屋。如今老小两口各有单间，而且上下两层，晚年住宅宽松了，生活更加安逸。据了解，天津市今年计划改造、拆除破旧房31万平方米，规化建设93万平方米，今年计划竣工40万平方米，现在已陆续动工。年底将又有1.3万居民改善住宅条件，由小二楼或单元式平房取代旧平房。　（新华社供本报专稿）