东盟二十年 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

东盟二十年
邓亮
今天是东南亚国家联盟发表《曼谷宣言》、正式宣告成立20周年纪念日。
20年来，东盟国家经过了不平凡的历程，克服了内外许多困难，逐步发展壮大，成员国由1967年的印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国5国增为6国（文莱1984年独立后加入）。它们在政治、经济、社会、文化等各个领域进行了有成效的合作，取得了显著的成绩。在政治上，东盟为反对地区霸权主义的侵略扩张，支持柬埔寨人民的正义斗争，维护本地区的和平与安全，作出了重要的贡献，国际威望日益提高，成为维护和平的一支重要力量。世界舆论普遍认为，东盟政治上的成就是这个组织成立以来获得的首要的成就。在经济上，东盟加强了内部合作，创立了贸易特惠制，正在建设一批政府间或民间合作的工业联营项目，同时与发达国家和第三世界也进行广泛合作。20年来，东盟国家经济获得高速发展，是当今世界经济充满活力的地区之一，也是第三世界20余个国际合作组织中最成功的一个。
东盟20年取得的上述成就引起世人的高度赞赏。这些国家所采取的一系列政策、措施和在发展中摸索出的一些经验教训，在许多方面给人以有益的启迪。
首先，东盟坚持奉行不依附大国、独立自主、反对地区霸权主义、维护本地区和平的方针和政策。东盟成立时就宣布它的宗旨之一是“促进东南亚的和平与安定”，为此，早在1971年就提出了实现东南亚和平、自由、中立区的建议，得到国际社会的广泛支持。1978年越南入侵柬埔寨，推行地区霸权主义，东盟认识到越南是东南亚和平与稳定的现实的主要威胁。近9年来，东盟始终坚持反对越南侵略，支持民主柬埔寨人民斗争的正义立场，为柬埔寨问题公正合理解决和本地区的和平与安定，进行了不懈的努力。从1979年以来，在历届联大会议上，东盟都坚持维护民柬在联合国的合法席位，并同其它国家一起，提出关于柬埔寨局势的提案。联大对此提案的支持票也一届比一届增加。为寻求柬埔寨问题的政治解决，东盟国家多方奔走，不断揭露和挫败越南的假撤军真侵略的阴谋，坚决支持民柬联合政府提出的关于政治解决柬埔寨问题的8点建议。东盟还严厉谴责越南多次入侵泰国边界的侵略行径。东盟国家的正义立场和行动，赢得了世界各国的普遍赞赏。
第二、制定了正确的经济发展战略，摸索和积累了促进本国经济发展和吸收外部援助的丰富经验，根据国际国内形势变化不断调整经济政策。这是20年来东盟国家经济获得迅速发展和保持活力的主要原因。它的经验可以归纳为：各国都集中力量发展经济；制定经济发展战略和政策时从本国实际出发，充分利用本国资源和人力，发挥本国优势；对内，充分调动本国各方面经营的积极性，发挥私营企业在经济中的主导作用，重视发展农业，集中资金用于基础设施建设；对外，实行开放政策，开展与先进国家的经济合作，积极引进外资和先进科学技术，促进出口等。由于实行上述政策，东盟国家在70年代发展迅速，人们称之为东盟发展史上的黄金时代。进入80年代以来，由于世界经济不景气和石油、原料产品价格下跌等因素的影响，东盟国家遇到了严重困难。为此，它们又适时采取一些经济调整措施：紧缩预算，主动降低发展速度，促进出口，减少进口，吸收外资，稳定金融，调整经济结构，国营企业私营化和冻结工资以及实行贸易多元化等。这些措施对克服困难，促使东盟经济的好转起了重要作用。1986年东盟经济已走出“谷底”，今年上半年已呈现出继续回升的好势头。
第三，东盟在处理内外关系时坚持实行“协商”、“对话”的方式和原则，对维护组织内部团结和发展对外友好关系起了积极作用。东盟1976年签订的《东南亚友好合作条约》强调指出，“不使用武力或者不以武力相威胁”，“任何时候都要通过友好磋商来解决它们之间的……争端。”按此原则，东盟妥善处理了历史遗留下来的由于各国种族、文化、宗教、社会等各方面不同而产生的一些问题和摩擦。对地区形势、柬埔寨问题等重大政治原则问题，也通过充分协商，消除分歧，对外坚持用一个声音说话。在经济上，东盟主张平等互利、互通有无。因此，尽管东盟各国经济发展水平有差异，要求不同，但却能通过协商，在照顾各方利益的基础上达成妥协，实行经济、贸易方面的一些合作。东盟对外坚持同西方大国贸易保护主义作斗争，同时也强调通过“对话”缓解与这些大国的分歧和摩擦。现在东盟已与西方主要大国建立定期“对话”联系。东盟在内外关系中所主张的“协商”、“对话”方式，不仅对东盟，而且对国际上处理国与国之间的关系，也有积极的意义。
中国和东盟国家是友好近邻，有着悠久传统友谊。20年来，中国与东盟国家的友好合作关系不断发展。加强与东盟国家的友好关系，不仅符合我们双方的共同利益，而且对维护本地区的和平事业也具有重要意义。
值此东南亚国家联盟成立20周年之际，我们深信，在今后的岁月里，中国与东盟国家的友好关系必将得到进一步的巩固和发展。