中美洲和平进程的重大转机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

中美洲和平进程的重大转机
本报记者　郭伟成
中美洲五国首脑会议，经过两天会议，于八月七日在危地马拉城签署了《在中美洲建立稳定和持久和平的程序》的文件，并同意在九十天内实现停火。这一戏剧性的变化，使山重水复的中美洲和平进程出现了重大转机。
中美洲五国在一些原则问题上一直存在着重大歧见，加上外部势力的干预，一年多来中美洲战乱不休，危机重重。孔塔多拉集团和利马集团的和平斡旋几乎搁浅。今年二月哥斯达黎加总统阿里亚斯提出了“十点和平建议”，即阿里亚斯和平计划，并在危地马拉的倡议下，决定召开中美洲五国首脑会议进行讨论之后，中美洲的和谈局势仍不甚明朗。而且这次会议起初阶段的发展也并不顺利。直至六日下午开始的第一轮会议上，各国总统仍歧见如故，据当时透露出来的消息，有关国家在民主化、民族和解、停火和裁军等关键问题上各持己见。因此，不少人对这次会议不抱过高期望。出人意料的是五国总统在第一轮会议后经过长时间的秘密磋商，于今天午间再度会谈时，一举就停火和民主化等关键问题达成了协议。
这次会议所取得的来之不易的成果，使与会国都为之高兴。阿里亚斯总统不无自豪地说，今天结束的首脑会议吸取了他的和平计划的基本方面，“我们为世界作出了榜样，证明和平是能通过对话取得的。”萨尔瓦多也对会议表示满意，认为这是“前进中的重要一步”。
当然，这次会议取得突破性进展也并非偶然。今年上半年，中美洲各国在和谈问题上的立场已表现出某种松动。例如哥斯达黎加总统阿里亚斯提的和平计划，就顶住了美国的压力，坚持在解决中美洲有关国家冲突时不许外来势力插手和停止对反政府武装军事援助的原则，这就为这次首脑会议提供了可以讨论的基础。危地马拉总统塞雷索则坚持他提出的“积极中立”的外交政策，力主讨论地区问题不能排斥任何一个国家，为五国领导人坐到一起做出了贡献。尼加拉瓜在首脑会议被推迟后，也采取了顾全大局的作法，没有对会议进行抵制。尤其可贵的是，在里根提出新的和平计划，企图左右会议的方向时，五国领导人在这一关键时刻表现出政治责任感，决定会议按照既定议程，以阿里亚斯计划和孔塔多拉集团提出的协调文件为讨论基础，排除了外来的干扰。
目前，人们还难以了解五国总统磋商的最后细节，但有一点是肯定的，这就是，中美洲各国领导人已经意识到，不结束中美洲的动乱，各国经济和社会就无法发展，独立与主权也得不到保证。奥尔特加总统这次在危地马拉表示，尼加拉瓜愿意与美国谈判，并“准备接受国际核查，撤除一切外国的军事存在，使中美洲成为中立区”，表现了尼加拉瓜的灵活立场。哥斯达黎加总统阿里亚斯指出：“争取中美洲和平的政治愿望就是灵活性，就是要有能力作出妥协和让步。否则，谈判解决冲突、实现和平是不可能的。”可以说，这次五国总统在达成一揽子协议上表现出来的政治愿望，使中美洲和平进程出现了重大转机。
当然，从目前情况看，这一转机还不容过分乐观。写在纸上的协议还没有成为现实。目前，除了需要五国在和平共处原则下求同存异外，还涉及到外来势力的干预，以及这一地区原本存在的深刻的社会政治经济根源。这些不会在短期内一下子改变。中美洲的和平进程将是漫长的，也不能排除会出现新的曲折。但是，中美洲的前途属于掌握自己命运的中美洲人民，这是肯定无疑的。
（本报墨西哥城八月七日电）