阿根廷通货膨胀为何长期居高不下 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

阿根廷通货膨胀为何长期居高不下
本报记者　李志明
据阿根廷政府统计部门公布，一九八七年上半年零售物价累计上涨百分之四十四点一，从一九八六年六月算起十二个月内上涨幅度达到三位数：百分之一百一十。这些数字说明，从两年前政府实行奥斯特拉尔计划开始，阿根廷向通货膨胀展开的斗争波浪起伏，是一场艰苦的拉锯战。
高通货膨胀是阿根廷经济的痼疾，已有三十多年的历史，各个时期原因有所不同。八十年代造成阿根廷高通货膨胀有三个主要原因。首先是巨额外债。由于外汇收入不够还本付息，政府不得不借新债、增税或发钞票。借新债日益困难，大幅度增税又超过社会承受能力，因此主要要靠增发钞票。第二是公共部门（国家行政机关和国营企业）的赤字。由于阿根廷的国营企业在经济中比重很大，公共部门的赤字对货币发行形成巨大压力。阿根廷的国营企业，例如能源、交通、通讯等有关国计民生的部门，虽然亏损严重，却又不能轻易提高收费标准，而只能由国库补贴。第三是工业生产部门的劳动生产率低，企业不能通过增加生产来平衡因提高工资而增加的成本，而是把它转移到产品价格上去。除了这三条之外，还有一个心理因素。一位阿根廷经济学家说，长期的高通货膨胀使阿根廷人的社会心理变态。这种心理反映在市场上，就出现了这样一种现象：某种商品涨价，其他商品不管有无联系也都跟着涨价。还有许多人利用通货膨胀赚钱，搞金融投机。事实上，各种投机活动对阿根廷的通货膨胀起了推波助澜的作用。
高通货膨胀破坏了投资环境，阻碍国内生产发展，影响出口。本届政府一九八三年十二月就任以来，一直把解决通货膨胀问题当作经济方面的主要任务，制定了中期战略和近期政策。中期战略主要是改造公共部门；采用新技术新设备实现生产部门的现代化；实行金融改革。今年政府开始有步骤地精简行政机构，整顿国营企业
（其中一部分实行私有化，其余部分要求提高效益）。但是公共开支的百分之七十是工资（包括退休金），要压缩支出就必须裁减人员，这在政治上又有困难。振兴工业的政策由于缺乏资金进展也不大，而且中期战略需要较长时间才能显出效果。
政府抑制通货膨胀的近期政策，一是实行物价管制，二是紧缩银根（控制货币发行量和提高利率）。物价管制在一九八五年六月开始执行的奥斯特拉尔计划初期，效果显著。今年二月政府为控制回升的通货膨胀再次宣布冻结物价，但这一次却未能奏效，三月份通货膨胀率为百分之八点二，其余月份大体上都保持这样高的幅度。目前政府偏重使用货币手段，使银行利率高于通货膨胀率两个百分点，还发行了四种新债券吸引游资。然而抽紧银根与发展生产又是矛盾的。今年第一季度工业生产保持了去年的增长势头，第二季度就跌了下来。企业资金周转困难，破产率上升，今年上半年破产企业数比去年同期增加了一倍。此外，为了支持出口，政府使阿币贬值速度略高于通货膨胀速度，这反过来又刺激了国内的通货膨胀。高利率和增发国债进入证券市场使金融投机有增无已，给国民经济增加了不稳定因素。
从外部因素看，除了外债负担对通货膨胀的影响之外，国际市场上初级产品价格下跌和贸易保护主义盛行，使得阿根廷外贸盈余急剧下降。
国内外种种因素的作用，决定了阿根廷同高通货膨胀的苦斗还要延续很长时间，而且就当前来看，前景未可乐观。
（本报布宜诺斯艾利斯电）