立足搞活企业 实行间接管理 丹东市政府改革经济领导机构 撤并十个政府部门撤销一批局级行政性公司整顿临时性机构 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

立足搞活企业 实行间接管理
丹东市政府改革经济领导机构
撤并十个政府部门撤销一批局级行政性公司整顿临时性机构
本报讯　中等城市机构改革试点城市之一的丹东市，以转变政府机构职能为重点实施机构改革，首先在工业、商业、经贸三大经济系统突破。到今年3月底已撤并了经委、外经委、外贸局、体改办、商业局、供销社、第三产业办、蔬菜办、网点办、集体经济办等10个政府部门，组建了工业委员会、商业委员会、经贸委员会、体改委等4个新机构，配齐了领导班子。同时还撤销了10个局级行政性公司，对9个二级行政性公司和17个商业总店也进行了相应的改革。对全市临时性机构进行了清理整顿，第一批已撤销39个临时机构。
丹东市立足搞活企业，转变政府职能，注意解决政府部门长期以来形成的对企业管得过多，统得过死的问题。原来直接管理企业的行政性公司撤销后，其行业管理职能划归工业委员会，综合监督职能逐步转移给综合监督部门，社会服务职能下放给城区，党群工作领导职能交给市委派出机构，企业生产经营职能还给企业。这样，企业不再隶属任何部门。市里各综合监督部门采取“外收内放，横理纵联”的做法，进行配套改革，即对外接受新职能，对内简政放权，横向上理顺新的职能关系，纵向上由过去通过公司间接对企业，变成直接联系企业。原由行政性公司承担的财务、劳动、统计、审计、物价等综合监督部门的“漏斗”职能，都将逐步转移到市有关综合部门。
改革后的新机构减少了层次，精简了人员，提高了办事效率。新机构尽管还有很多不完善的地方，但与旧机构相比，在增强企业活力方面，有四个明显变化：一是企业作为政府部门的附属物的状况有了初步改变；二是企业自我发展、自我改造、自求生存的“三自”能力有所增强；三是企业的负担明显减轻；四是企业经营机制改革有了进一步深化。
辽宁省委、省政府对丹东的机构改革给予了热情支持。目前，丹东市针对新机构运转中出现的新问题，继续抓好职能转变工作，在“巩固、理顺、完善、提高”上狠下功夫，把机构改革引向深入。
　（郑定铨）