改革成了新西兰竞选的主题 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

改革成了新西兰竞选的主题
刘绪民
三年一度的新西兰议会选举定于本月十五日举行。工党政府总理朗伊半个月前就满怀信心地开始他的竞选活动。他呼吁选民要有耐性，忍住改革带来的“阵痛”，再给他三年时间，将经济改革进行到底。
新西兰是一个经济发达的高福利国家，经济来源主要依靠农牧产品出口，畜产品出口占出口总值的百分之五十三。近年来，由于国际市场竞争激烈，畜产品价格下跌，致使这个国家国际收支连年出现逆差。政府为了维持庞大的社会福利开支，不得不靠举债过日子，从而使新西兰的经济长期陷入恶性循环。一九八四年七月工党上台以后，采取了一系列经济改革措施，主要有：实行新元浮动汇率，放宽进口限制，解除对消费品价格和利率的管制；实行商品与劳务税，降低个人所得税；取消国家对农业、林业、矿业和制造业的补贴；将林业、电力、煤炭、土地测量、邮电和铁路等九个政府行政部门改为国营公司，使其自负盈亏；变卖部分国家资产；积极吸收外资，优先发展有助于采用新技术、开发新的出口商品的部门。
三年来，工党政府推行的经济改革在某些方面已初见成效。本财政年度可望实现三十五年来第一次扭亏为盈。出口增长，长期的外贸逆差开始扭转，出现顺差。通货膨胀率正在由两位数变为一位数。高利率已得到控制。职工实际收入有所增加。但由于新西兰的经济积重难返，改革的某些效果短期之内尚难表现出来，当前经济形势依然困难重重。通货膨胀率今年第一季度曾高达百分之十八点九，为一九一四年以来的最高水平。利率在今年早些时候一度达到百分之二十八，现仍在百分之二十左右徘徊。失业率由三年前的百分之五增加到百分之六点三。外债三年前为六十
一亿美元，现已增至二百八十八亿美元。尽管如此，工党政府的改革政策还是得人心的。近一年半来多次的民意测验表明，工党的拥护者始终遥遥领先。人们普遍认识到，经济改革势在必行，新西兰经济根本好转的希望在改革。改革不仅得到受益大的工商界人士的欢迎，而且在那些受改革冲击较大的农、牧业占主导地位的选区，拥护工党继续执政的呼声也很高。即使在野党也不敢贸然反对政府的改革。
竞选活动主要围绕国内经济改革展开辩论，朝野两大党开始时都尽量避开对外政策问题。这是因为，反核政策和同美国的关系是当前新西兰政治生活中颇为敏感的问题。工党政府奉行反核政策，主张建立南太平洋无核区，禁止核武器进入新西兰。朗伊政府断然拒绝美国核动力和载有核武器的舰只进入新西兰港口而得罪了美国，导致新西兰退出“澳新美安全条约”。保守的国民党攻击工党政府退出与美国的防务联盟势必削弱本国的防务能力，而力主回到“安全条约”。工党则坚持说，退出与美国的防务联盟有利于国家的长远利益。新西兰广大选民既反对核武器却又不愿意脱离与美国的防务联盟。朝野两大党哪一个能够在这一对外政策上捞到更多的选票，看来谁都不敢下赌注。
因此，舆论界认为，这一敏感问题将成为影响本届大选结果的一个最大未知数。
从总的竞选趋势看，工党继续执政的可能性很大。但对外政策这个不稳定的未知数对大选结果可能发生的戏剧性影响，也是不可忽视的。