里根电视讲话之后 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：美国通讯

里根电视讲话之后
本报记者 张允文
里根总统8月12日晚发表全国电视讲话之后，第二天便离开华盛顿西行度假了。
按照白宫助手的说法，里根这次电视讲话的目的是要摆脱开“伊朗门”事件，把公众的注意力引向他第二任期的最后17个月。他在整个讲话中，对政策走偏承担了“最终的责任”，口气和解，着重未来。看来其着眼点有二，一是在“伊朗门”事件上避免与国会对抗，不再让这一事件继续损害政府信誉；二是乘“伊朗门”事件听证会结束之际，把日后的“议事日程”提上来。
在未来的17个月中，尤其在所谓“关键性的今年第4季度”中，里根全力以赴的“议事日程”并不轻松。里根在讲话中把提名博克为最高法院法官作为首要任务。最高法院的9名法官是终身制，目前8名法官中自由派和保守派各4名。以保守著称的博克的提名若在参院得到确认，将在今后涉及民权、堕胎等影响广泛的法律裁决中起到举足轻重的作用。但夏季休假结束后，国会和白宫之间将会在博克任命问题上有一番激烈的较量。
在里根议事日程中，达成一项中导协议也许是前景最为良好的一项目标。美苏两国领导人对于这项协议有着共同的愿望，看来谁也不想因为西德的72枚潘兴IA型导弹而错过这个机会。9月中旬，两国外长将在华盛顿会晤，设法为此协议扫除最后障碍。
而最困难的要算是所谓“经济权利法案”和结束中美洲冲突的计划。
近时期来，里根周游全国各地，为他的“经济权利法案”大声疾呼。所谓“经济权利法案”其内容无非是大幅度削减政府民用开支，增长军费，反对增税，平衡预算等。在这些问题上，民主、共和两党各不相让，很难妥协。自从今年初民主党在它控制的第一百届国会开始工作以来，在一系列经济法案上采取了咄咄逼人的攻势。在诸如净水法案、公路法案等重大议案上推翻了里根的否决，使白宫接连受挫。在通过一项贸易保护主义的法案上也步步向白宫进逼。今年1月里根提出高达1万亿美元的预算后，迄今国会和白宫处于顶牛状态。国会通过的预算要求增税193亿美元，里根声言要加以否决。眼下1987年财政年度行将于9月30日结束，而对下一财政年度的预算，白宫和国会的讨价还价还远未结束。
中美洲问题在里根6年多来的外交议事日程上始终占有突出的位置，近期来他首次改变了调子，表示要同国会合作，探索解决武装冲突的外交途径。然而，他念念不忘尼加拉瓜反政府武装，在他的电视讲话后的第二天，又提到要继续向尼反政府武装提供军援之事，白宫高级官员近日来也不断散布对中美洲五国和平计划的消极言论。国会与白宫在这个问题上势必再次出现摊牌的局面。
美国历届总统到了第二任期的后两年，由于不再竞选连任，面临新的总统竞选，政治上受到掣肘，总要进入一种无所作为的“跛脚鸭子”的状态，看来里根也难以例外。何况“伊朗门”事件还未完成最后的一章：国会特别调查委员会的报告尚未问世，特别检察官将对一些前白宫官员起诉，甚至最终定罪。
里根总统将于9月上旬从他度假的加州牧场回到白宫，华盛顿的政治形势能否象白宫助手所期待的那样焕然一新呢？