天津港“以港养港”取得高效益 国务院同意特殊政策延长四年 三年基建投资总额超过前八年近半数老设备得到更新改造 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

天津港“以港养港”取得高效益
国务院同意特殊政策延长四年
三年基建投资总额超过前八年近半数老设备得到更新改造
本报天津电　记者李济国沈兴耕、王咏赋报道：全国最早下放地方管理的港口——天津港，实行“双重领导，地方为主”的管理体制三年来，港口生产经营自主权扩大，企业活力大为增强，生产水平节节上升。特别是实行“以港养港”的特殊政策后，港口建设速度明显加快，3年等于过去的8年，国务院负责同志肯定了天津港的改革经验，现已同意，对天津港原定3年的“以港养港”政策再延长4年。
1984年，国务院决定把天津港下放地方管理，同时对港口建设情况作了考察。过去11年间，天津港适应全国经济发展需要，开展了大规模的基本建设，累计完成国家投资8亿多元，而同期上缴国家的利税只有6亿多元，从发展看，这个港在一定时期内仍将处于“支大于收”的境地。为调动港口干部、工人的生产、建设积极性，国务院同意对天津港实行“以港养港”政策，用港口自己所获的利润来进行港口建设和技术改造，发展生产，一定三年不变。
权力下放，加上政策灵活，给天津港带来前所未有的活力。港务局一改传统的管理方式，连续3年3次对下属企业扩权，把生产设备购置权、自筹基建项目权、对外合营合作权以及财权、分配权、人事调动权等30多种权限，统统交给企业，促使企业成为相对独立、自主经营的经济实体。各企业则把承包经营制层层往下落实，调动每个班组和个人的积极性。改革3年，港口年吞吐量从1500多万吨增加到1800多万吨，实现利润年增长13.9％，压船压货现象大为缓解，船舶平均在港停泊时间由6.5天压缩到4.7天。
港口赢利多了，基建投资就有了基本保证，而权力下放，谁建设谁受益，使工程建设速度加快。据统计，天津港3年基建总投资达6.6亿多元，相当于过去8年的投资总和。除集装箱泊位、客运码头等原有项目交付使用外，又有3个集装箱泊位动工兴建；港区新增加了十四条作业线；近半数的老旧装卸设备得到更新改造；各企业相继引进了一批计算机信息管理系统，使港口的管理水平显著提高。
天津港务局负责人指出，未来4年是天津港建设的关键时期，国务院同意延长“以港养港”政策，对天津港的生产、建设是个很大推动。