前郭县把竞争机制引进承包 厂长压力大动力足企业经营好效益高 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

前郭县把竞争机制引进承包
厂长压力大动力足企业经营好效益高
本报讯　记者江世杰、李安达报道：吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县在改革中把竞争机制引进承包，对全县91户国营集体工商企业全部实行厂长（经理）招聘承包，改变了过去厂长（经理）责大、权小、利微和坐铁交椅、做太平官的状况，风险增大，压力增加，动力增强，企业的生产和经营有了进一步改善，经济效益明显提高。今年1到7月，全县预算内工业企业完成产值比去年同期增长28.1％，实现利润比去年同期增长1.3倍，为去年全年利润的131.3％。
近几年前郭县的工业企业搞了承包、放权，但是厂长还是上级有关部门任命，有些经营自主权并不落实，权、责、利也不相称。厂长压力不大，动力不足。今年年初，县委、县政府决定对全县企业实行厂长（经理）招聘承包，把竞争机制引进企业内部。具体做法是：由县财政局和主管局分别对企业进行清产核资，议定标底，公开招标报名，再由主管局对投标者进行资格审查，确定投标人选。然后召开职工代表大会，投标者发表投标演说，最后由职代会无记名投票，谁票多谁中标当选，并当场签订承包合同，进行法律公证，颁发厂长（经理）聘任书。总的原则是：在利改税的基础上，保证上头，搞活下头，松动中间，即保证国家财政收入逐年有一定增长，企业活力不断增强，职工生活有所改善，主管局要在人、财、物方面给厂长
（经理）以充分的生产经营自主权。
实行厂长（经理）招聘承包后，职责明确，奖罚严明，并要以一定数量的家庭财产作承包抵押。一些厂长说：“过去承包只是个大框框，现在是一锛一斧实打实凿”。有了强烈的紧迫感、压力感、危机感。有的厂长说：“这是自古华山一条路，只有进路没退路，不搞好不行了。”他们把企业当作自家的事来办，在生产、经营、管理上下功夫，有的还把家里的存款拿出来给企业做流动资金。这个县的水泥厂招聘承包后，厂长张文生见新改造的机械立窑生产不正常，产品达不到质量标准，花了两万元钱从广西请来个“煅烧大王”帮助改进工艺，制定操作规程，生产比较正常了，水泥标号由400号提高到了500号，到7月末，实现利润是去年同期的3倍多。
实行自愿招标承包，进一步促进了两权分离，也使一批能人有机会到企业去施展才干。前郭县蛋白质厂招标时，县工业局一名副局长和环保局的一名副局长都来报名投标。这个厂去年实现利润49.5万元，今年招标中县财政局和工业局根据情况议定标底是实现利润200万元。经过竞争，县工业局副局长阎翰东以实现利润230万元中标。他任厂长后，在厂内精简机构，实行包产量、包质量、包蛋白质产出率、包设备能力利用率、保安全生产等四包一保管理办法，把经济技术指标层层分解落实到车间、班组、人头。到7月末已实现利润116.5万元，A级产品率由去年的70％提高到85％。据统计，在91家企业中，原任厂长（经理）被招聘71名，有20名是新招聘的。随着招标承包的发展和完善，今后将有越来越多的人由机关流向企业，将会锻炼出一批有作为的治厂能人。