促进干部成长 推动农村改革 湖北中青年干部到基层锻炼成制度 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

促进干部成长 推动农村改革
湖北中青年干部到基层锻炼成制度
新华社武汉8月20日电 （记者方政军）百多名中青年干部8月10日打起背包，来到县以下贫困地区报到。这是湖北省直机关的第三批深入基层的干部。1984年以来，这个省县以上机关派到基层工作的干部共有7450多人。
干部到基层锻炼之所以形成制度，是因为湖北省领导认识到，这是克服官僚主义，转变机关作风，加强基层工作的一条切实措施。为此省委规定：凡没有在基层工作或没有担任过基层领导职务的干部，各级领导机关中有培养前途的年轻优秀干部，1981年以来直接从学校分到机关工作的大学毕业生，以及自愿申请到基层的干部，都要分期分批到基层工作。这些干部年龄大都是45岁以下，一般到县以下的贫困地区或山区工作两至三年。武汉市从超编单位抽调干部下基层，还实行抽人、减行政编制和行政经费的办法，共消化全市超编人数的46％。黄冈、郧阳地区都建立了下基层干部轮换制度。
实践证明，干部下基层锻炼是干部制度改革的有益尝试，收到了良好效果。首先是促进了干部的成长。湖北省委组织部及时建立健全了下基层干部目标管理责任制、定期考核制等一系列管理制度。省委办公厅政治处一位副主任长期蹲机关，忙于事务。去年他来到黄冈县任县委副书记，分管几个方面的工作。于是，他开始从工作方式上由事务型向决策型转变，思维方式上由微观为主向宏观为主转变，知识结构上由专业型向综合型转变。其次是加强了基层领导班子建设，推动了农村改革。下基层的干部中，有99.2％的人担任了各级领导职务。省直机关干部周祖荣到山区郧县担任副县长后，深入调查研究，对全县的村级卫生组织进行了整顿和重建，使全县90％的村恢复和建立了卫生室，初步解决了农民求医看病难的问题。
省委组织部建立了机关与下基层干部联系制度。据省直机关40个单位统计，仅1986年这些单位下基层干部为机关撰写调查报告、汇报材料286份，为机关改进工作提建议221条，被采用149条。省劳动人事厅将19名下基层干部的工作单位作为联系点，经常了解劳动人事工作在改革中出现的新情况、新问题。根据一个下基层干部所提出的解决农民进集镇落户的速度、规模、各行业协调发展和集镇管理等问题及解决意见，省政府采取了相应的措施。
干部下基层锻炼促进了人们思想观念的转变。最近，省社会科学院副院长张思平带头申请下乡，他带着研究长江流域经济开发的课题，赴洪湖县担任了副县长。省公安厅只有两名下基层干部名额，结果12个提出申请的人都如愿以偿。