改革“利弊观”刍议 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：思想评论

改革“利弊观”刍议
张黎洲
一段时间以来，有的同志对某些改革、改革者以至改革的方针政策，非议颇多，微词不少。这一般都是认识上的问题，其中很重要的，涉及如何看待改革的利弊得失。
应当承认，一些同志说这项改革有这个缺陷，那项改革有那个不足，都不是毫无根据的。问题是，究竟应当怎样看待改革中的缺陷和不足？能不能因为改革过程中存在着缺陷和不足而对改革加以简单的否定？五十年前，鲁迅曾说过这样一段话：“文化的改革如长江大河的流行，无法遏止，假使能够遏止，那就成为死水，纵不干涸，也必腐败的。当然，在流行时，倘无弊害，岂不更是非常之好？然而在实际上，却断没有这样的事。回复故道的事是没有的，一定有迁移；维持现状的事业也是没有的，一定有改变。有百利而无一弊的事也是没有的，只可权大小。”鲁迅说的是文化改革，实际上经济、政治、教育、科技改革概莫不如此。从这里，我们可以得到有益的启示。
正确的改革“利弊观”，应该是以辩证的观点看待改革中的利弊关系。我们说，真正的改革，都是旨在兴利除弊、趋利避弊、扬利抑弊的，但这却不可能一蹴而就。改革中往往会出现利弊并存的情况，即一方面起到兴利、趋利、扬利的作用，另一方面还不能一下子完全做到除弊、避弊、抑弊，只能在一定程度上减少弊端。而且，在一定条件下，利与弊是相对而言的，常常互相伴随着。对全局有利的，可能对某些局部的利不明显甚至不利；长远看有利的，暂时可能还有某些缺陷；为了求大利，可能还要容许存小弊。因此，要求一改革就做到有利无弊，有得无失，完美无缺，那是不切实际的想法。正确的态度，是权衡其利弊的大小。如果从整体、全局和长远来看，利大弊小而不是利小弊大，利多弊少而不是利少弊多，这样的改革就应当肯定、支持和保护。
我们国家正在实行的一系列重大改革，包括计划体制、价格体系、金融体制、所有制结构以及劳动制度、工资制度、经营方式的改革，能不能说都是“有百利而无一弊”呢？恐怕不能这样说。比如，借改革之名，利用职权谋取私利的腐败现象；钻改革的空子，损害国家和消费者利益的非法行为；由于开放，不健康的思想影响乘机而入；以及在改革中引起的各方面关系的新矛盾等等，都是改革、开放、搞活过程中可能产生的问题。但是比较起来，改革的利大大多于弊，它们对发展社会生产力、调动群众积极性、激发各方面的活力、建设有中国特色的社会主义起着极大的推动作用，因而我们要毫不动摇地把改革坚持下去，同时以积极的态度去克服缺陷、不足和副作用。我们一定要懂得：不改革没有出路，没有正确的“利弊观”，就不能坚持改革。如同因噎废食是可笑的一样，因“弊”废“改”也是不可取的。
改革是一个不断实践、反复探索、逐步完善的过程。既然是探索，就有成功、失败、部分成功、部分失败的多种可能性，这当中出现一些曲折、失误和新的弊端是难以完全避免的。所谓探索，主要是在实践中从事调节、扬弃、理顺、配套的工作，以寻求促进弊向利转化、小利向大利转化、不完善向比较完善转化的途径。探索的结果有三种可能：一种是，获得整体上的最优选择、最好效益、最大成功；另一种是，找到次优、较好、相对成功的方案；还有一种是，由于主客观因素的制约和影响，导致了基本或完全的失败。第一种似乎很理想，但难保没有潜在的问题；第二种是有缺陷的，但仍不失为争取最优化方案的一种过渡；第三种虽属改革的挫折，但也不能因此对整个改革横加责难。三种结果都证明，任何改革绝不可能尽善尽美。抱着搞改革就无弊端、有弊端就不改革的态度，那只能堵塞改革、探索的道路。
这里还有一个问题，就是看待改革中的利弊要有正确的标准。改革，是为了革除束缚生产力发展的弊端，改革中势必要调整人们的相互关系，调整各方面的利益关系。同样一项改革，由于各人所处地位不同、利害关系不同、得失情况不同，对利弊的评估和对改革的褒贬也会不尽一致。这就要求我们不以个人、局部、暂时得失论是非，而要从整体、全局、长远的角度去看利弊。否则，改革中有些利会被当作弊，有些弊会被当作利，权衡利弊大小时可能判断迥异，确定改革意向时可能意见分歧，当需要牺牲小利去服从大利时也可能态度犹豫。邓小平同志说过：“要以是否有助于建设有中国特色的社会主义，是否有助于国家的兴旺发达，是否有助于人民的富裕幸福，作为衡量我们各项工作做得对或不对的标准。”这三个“是否有助于”，同样可以作为衡量我们改革利弊得失的标准。符合这一标准的一切改革，我们都应自觉坚持，热情支持，更勇敢地把它推向前进。
当然，主张不可因“弊”废“改”，并非可以忽视改革中的问题。恰恰相反，对这些问题我们应当予以重视和正视。改革既然是为了革除弊端，我们的着眼点总是要放在限制它、减少它、消除它，克服其消极影响，促进其积极转化。要实事求是地分析弊端的性质、程度、原因及其后果，并区别情况，加以解决。有些是事先论证不足的，要补课；有些是原来决策不当的，要修改；有些是偏离改革构想的，要扭正；有些问题是没有预料到的，要研究；有些做法是假借改革搞歪门邪道的，要查处；有些难以避免的副作用，则要尽可能减少到最低限度。但是，不论因为哪一种情况出现了弊端，我们都不能“把孩子和脏水一起倒掉”，否定改革，走回头路，而只能坚持改革，深化改革，在改革的实践中解决改革中出现的问题。