新加坡经济明显好转 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

新加坡经济明显好转
王鲲
今年上半年，新加坡经济增长率为7.2％，比去年下半年复苏时的4.8％要高得多。半年之中新工作职位增加21800多个，而1986年全年只增加了11000个。消费物价指数则下降0.2％。新加坡总理李光耀预计，今年全年的经济增长率将达到6％—7％。
新加坡的经济，曾经多年腾飞，60年代年平均经济增长率是8.7％，70年代提高到9.4％，名列东南亚国家和地区前茅，为世界上经济增长速度最快国家之一。
即使在西方国家经济处于危机或刚走上复苏的1981年、1982年和1983年，新加坡深受影响，但其经济年平均增长率也分别达到9.9％、6.3％和7.9％，1984年的经济增长率仍然保持在8.2％的水平。但是到了1985年，却猛降到负1.8％，为建国20年来出现的罕见的负增长。
这种经济上的急转直下，部分原因是由于国外不利因素的严重干扰。新加坡经济是以出口为主导的外向型经济，经济发展对世界市场具有很大依赖性。1985年的新加坡经济，正好碰到国际市场萎缩和西方国家贸易保护主义的进一步加剧。
此外，也有其经济政策上的因素。新加坡当时处于经济转型阶段。原来，新加坡已开始实行1979—1990年重组经济结构的“第二次工业革命”，要在这一时期将整个经济结构建立在先进的科学技术基础上。政府提出全面开展技术革新，加快发展先进科学工业步伐，促进各个部门实现机械化、自动化和电脑化。1985年的负增长，正是新加坡经济从劳动密集型向技术密集型转化过程中发生的。由于急于求成，采取了不适当的高工资政策，使生产成本增长速度超过劳动生产率增长速度，削弱了自己在国际上的竞争能力，影响外资流入和制造业产品出口，使制造业增长速度大大减慢，从而导致经济增长率的下降。
新加坡政府在经济出现急剧下降苗头时，于1985年7月组成经济委员会，负责检讨新加坡各项现行经济政策。经过调查研究，认真分析了自己国家面临困境的主要原因，并且确定了今后发展重点。新加坡政府着重采取了有效措施，使产品和服务在国际上恢复自己的竞争力。它在1985年和1986年，降低了公用事业局的收费率、产业税和所得税；削减了15％的公积金；实施了工资节制。这就大大降低了产品成本和劳工成本，使竞争力迅速加强。加上国外的需求也在不断增长。于是在1986年，新加坡开始经济复苏，先只限于制造业和交通运输业。今年，复苏范围更加广泛，商业、金融业和服务业以及对外贸易和旅游业等都在同步回升。另外，在这一两年，新加坡政府还注意制定了外资流入的优惠政策，进一步改善投资环境，这对经济回升也起了促进作用。特别是利用日元升值的有利因素，收到了良好效果。正如李光耀总理所说，“日元增值促使日本人到国外投资和进行生产活动，其中一些来到新加坡。日元增值也使我国的修船、电子产品和旅游价格下降。”
当然，某些不利因素尚未消除。国际上，贸易保护主义继续作怪，争取外国投资也待进一步努力；国内，有的行业举步维艰，比如在生产总值中占相当比重的建筑业业务清淡，大有继续萎缩之虞。新加坡经济仍面临着挑战。