日本经济的战略性转折 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

日本经济的战略性转折
凌星光
日本报刊称1986年是“第二次开国元年”。这是同把明治维新作为第一次开国相对而言的。当时日本从“锁国”转变为“开国”，大力吸收欧美文化，走上实现现代化的道路。然而，为了跻身列强行列，日本走的是侵略扩张的帝国主义道路，结果遭到惨重失败。二次大战后，日本提出“经济立国”，在美国的扶植下，日本经济得到迅速恢复和发展，接着于60年代初实行贸易自由化，60年代后半期实行资本自由化，80年代上半期开始推行金融自由化。到了1986年，日元大幅度升值，日本海外净债权额达1804亿美元，经常收支顺差额高达860亿美元，由此而引起日美、日欧的冲突与矛盾空前加剧。这一客观现实迫使日本不得不从根本上调整经济结构和全面推行自由化，以适应世界经济的新形势。
当然，日本经济的战略性转折并非始于1986年，而是80年代初就开始了，其主要表现为：
国家目标的调整　明治维新以后，日本一直以“追赶欧美国家”为战略目标。经过战后高速发展，日本的人均国民生产总值达到欧美水平。因此，日本认为在经济上已完成追赶欧美的历史任务，今后要谋求政治大国地位，进而在21世纪实现“日本世纪”的设想。为此，日本不只着眼于本国利益，而且要“承担国际责任”。因此，正在进行的经济结构调整不仅是出于缓和对外经济矛盾的需要，而且是为了实现国家目标的需要。
社会经济目标的调整　百多年来，日本在经济上把物质生活的改善作为主要目标。如今，这一目标已基本达到，在追求物质生活进一步改善的同时，日本有不少人的价值观念出现了一些变化。他们注意精神文化生活的充实，亦即想在文化上从过去的仿效、吸收发展到创造日本自己独特的东西。因而近来日本有人特别强调新文化生活的创造和东西方文明的融合。
经济发展模式的调整　日本是资源贫国，战后一直推行“贸易立国”方针。政府推行发展出口产业的政策，限制制成品进口。这种发展模式在追赶欧美的过程中发挥了重大作用。但是，对外经济不平衡的加剧（经常收支连年巨额顺差）严重阻碍了日本经济的进一步发展。日本现在提出把经济发展模式从出口主导型转变为内需主导型，并采取各种措施鼓励进口制成　品。
产业结构的调整　60年代高速发展中起过重大作用的重工业，在70年代逐渐丧失其优势。但由于80年代前半期日元贬值，这些行业重新恢复竞争力，致使产业结构调整放慢。1986年日元急剧升值后，这些行业重新面临被淘汰的前景。日本政府一方面采取措施避免产业结构急剧变化所带来的损失，另方面则制定日本产业结构高级化计划，以解决产业结构的矛盾。产业结构审议会1986年提出的报告书说：“为了防止日本国内产业空心化”和“经济活力减退”，日本人“应该发挥创造性，开拓新产业领域”，并特别强调要推行“创造性知识融合化”。
企业经营战略的调整　战后，日本企业的经营指导思想，一直是通过技术革新和经营管理的改善来提高国际竞争力和增加出口。这种出口型企业经营，重视在日本生产、去国外销售。今后，日本企业则要向国外发展，增加对外直接投资，实行全球型企业经营，即在国外生产，在当地销售。为了不使日本经济失去活力，有人提出“软件硬件分工论”，即把设计等高智力部分留在日本，而把产品生产转到国外。
科学技术战略的调整在技术发展方面，战后日本实行以引进技术、改良技术为主的方针，并取得了较好效果。日本已在相当一部分领域里赶上欧美。但面临新技术革命浪潮的挑战，日本认为今后只有加强创造性研究，才能继续发展。日本正在增加科研经费，并加强基础科学研究，从科研体制来说，为了推进创造性技术开发，就必须建立“官民学”三结合的科研体制。进入80年代后，日本文部省、通产省和科学技术厅多次提出科研体制改革方案，并极力提倡科学技术上的国际合作。
以上6个方面的调整，都与日本经济国际化有着密切联系。日本经济发展到了今天的水平，走国际化道路是必然趋势。然而，以什么样的指导思想推行国际化呢？目前，日本有两种思潮，一种是大国主义，认为日本有可能取代美国成为霸主国家。另一种与之对立的是全球主义，它反对霸权主义和东西对立观念，而主张发达国家更多地援助发展中国家，以促进世界一体化。两种不同的思潮将导致日本走上截然相反的方向。何种思潮最终取得主导地位，是国际人士甚为关切的。